Мэрия Краснодара задумалась о глобальном переводе маршруток на регулируемый тариф. Почему это важно?

В соцсетях жители довольно часто жалуются на качество общественного транспорта в Краснодаре. Людей не устраивают старые троллейбусы, некомфортабельные и грязные маршрутки, отсутствие кондиционеров и высокие тарифы. Буквально вчера мэрия разместила на госзакупках заявку на разработку документа планирования регулярных перевозок. Администрация краевого центра хочет провести глобальный анализ качества работы нынешнего транспорта и, судя по документу, поэтапно перейти на регулируемые тарифы. Последнее может в корне изменить всю систему общественного транспорта. Рассказываем, почему то, к чему придут исследователи, очень важно для города.

Закупку разместили 3 февраля, подрядчики могут подавать заявку до 21 февраля. Начальная цена контракта — 22 миллиона рублей. Мэрия хочет, чтобы для города разработали план развития общественного транспорта до 2034 года, а еще социальные стандарты обслуживания, модель обустройства выделенных полос и постепенный переход на регулируемый тариф.

На последнем остановимся подробнее. Следует сказать, что сейчас в Краснодаре все маршрутки, троллейбусы и трамваи работают по нерегулируемому тарифу. Это значит, что перевозчики сами назначают стоимость проезда и не согласовывают ее с властями. Такая система не налагает на администрацию дополнительные материальные обязательства, но, с другой стороны, при нерегулируемом тарифе может страдать качество поездок. Ведь перевозчикам не помогают бюджетными средствами (за исключением компенсации проезда льготников), и они самостоятельно ищут баланс между низкими ценами, необходимостью повышать качество обслуживания и желанием иметь прибыль. Первые два фактора, судя по всему, нередко проигрывают.

При регулируемом тарифе за сервис, цены, комфорт и белые зарплаты сотрудников отвечает администрация города, а не каждый отдельный перевозчик. Но это приводит к большой нагрузке на городской бюджет. Тем не менее, считает глава движения «Транспортная инициатива» Марина Репещук, в долгосрочной перспективе тариф выгоден, так как развитие общественного транспорта привлечет бо́льшее количество пассажиров:

— Введение такого тарифа наведет порядок. Пассажиры увидят качественный и комфортный транспорт. Причем он будет удобен не только для основной части пассажиров, но и для краснодарцев, которые ограничены в физических возможностях, и для родителей с детьми, которые перемещаются с колясками. Это позволит навести порядок и с интервалами, потому что сейчас некоторые перевозчики ходят с неподходящей для большого города частотой. Это также позволит избежать долгих судебных волокит и тяжб для того, чтобы наказать нерадивых перевозчиков.

Еще одна особенность при внедрении регулируемого тарифа — возможность участия города в программе по обновлению подвижного состава (даже если в городе регулируемыми стали не 100% маршрутов) и возможность перейти на брутто-контракты, которые уже начали вводить в Сочи. При них мэрия, как заказчик услуг, платит перевозчикам не за количество пассажиров, а за пройденные километры. В таком случае у водителей нет необходимости гоняться за пассажирами, нарушая ПДД либо простаивая по полчаса на остановках, уточняет Репещук порталу 93.RU.

Однако не все являются сторонниками регулируемого тарифа. Ранее депутат краснодарской гордумы и член комитета по промышленности, транспорту, связи и защите окружающей среде Игорь Азаров отмечал изданию, что город уже жил когда-то по фиксированным тарифам и это привело к большим убыткам КТТУ. Возвращаться к такому опыту нельзя, делился он.

Судя по документации на сайте госзакупок, администрация Краснодара продумывает различные варианты перехода на регулируемый тариф. В том числе она просит подрядчика подготовить план, при котором на него могут перейти не все перевозчики, а только часть.

А что еще есть в документе?

Регулируемый тариф — только часть масштабного анализа ситуации в городе. Подрядчик также должен будет проанализировать текущее состояние машин и обслуживания, проверить температуру в салонах, систему безналичной оплаты, вместимость, возраст машин и вагонов, экологичность и уровень доступности для разных категорий. Также ему предстоит выявить случаи нарушения нормативов и низкой эффективности работы общественного транспорта и выяснить причины таких явлений. Кроме того, для администрации должны просчитать, какими будут затраты при нововведениях и насколько они окажутся эффективны.

Исполнитель заказа должен будет выяснить уровень удовлетворенности транспортом среди пассажиров, высчитать пассажиропотоки и нереализованные транспортные потребности населения.

Также в документе указывается необходимость развития наземного электрического транспорта и то, что в транспортную сеть города должны входить железнодорожные пути. Вероятно (хотя и не точно), это говорит о курсе на развитие проекта «Наземка», который предполагает использование железной дороги и электричек как полноценного вида общественного транспорта.

Вся работа пройдет в два этапа. К 10 июня 2022 года подрядчик обязан провести все анализы и исследования, разработать предложения по выделенным полосам и регулируемым тарифам и общее планирование до 2026 года. А до 1 сентября надо будет закончить все остальные работы, включая план развития транспорта до 2034 года.

Этот документ реально может всё изменить?

Сейчас нельзя сказать наверняка. Проработка такого планирования — совсем не показатель того, что администрация решится на транспортную реформу или что в маршрутках резко появится климат-контроль. Но появление такого запроса со стороны мэрии — хороший знак. Ведь еще год назад чиновники утверждали, что город не готов к переменам.

— Этим документом можно всё как улучшить, так и испортить. Потому что всё так же можно превратить в профанацию, на которую просто потратят 22 миллиона рублей. Поэтому очень важно, чтобы на всех этапах реализации к обсуждениям была привлечена общественность, — заключает Марина Репещук.