В Краснодаре меняют правила отставки мэра, пока жители собирают против него подписи — что происходит

Власти Краснодара решили внести изменения в процедуру избрания и удаления мэра. Общественные обсуждения по проекту документа прошли 26 января. Перед началом встречи жительница ЮМР Екатерина выступила с одиночным пикетом: «Наумова в отставку».

Почему понадобилось менять правила по прекращению полномочий мэра и из-за чего краснодарцы подписываются за отставку действующего главы Евгения Наумова — рассказывает 93.RU.

Перед новогодними праздниками, 30 декабря 2025 года, на сайте мэрии появился проект о внесении изменений в Устав городской думы Краснодара. В нем говорится о поправках, которые продиктованы федеральным законом от 20 марта 2025 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и краевым законом от 12 декабря «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Краснодарском крае».

Согласно поправкам, из устава города исключат упоминания, что население может участвовать в голосовании по отзыву главы Краснодара в случае, если его нарушения подтверждены в судебном порядке.

Также поменяли данные, указав, что теперь мэра выбирает гордума из числа кандидатов не от конкурсной комиссии, а от губернатора.

1. Человек умер.

2. Решил уйти по собственному желанию.

3. Суд признал его недееспособным или ограниченно дееспособным.

4. Суд признал его «безвестно отсутствующим».

5. Суд признал, что он не может больше быть мэром по состоянию здоровья.

6. Суд вынес в отношении него обвинительный приговор.

7. Уехал жить за границу.

8. У чиновника есть гражданство другого государства или ВНЖ.

9. Администрация досрочно прекратила свои полномочия или произошло преобразование.

10. Его призвали на военную службу.

11. Он стал иноагентом.

12. Он утратил доверие президента.

13. Его удалили в отставку по решению думы.

14. Численность избирателей Краснодара выросла более чем на 25%.

Раньше в Уставе не было сведений об иноагентстве, а также был вариант, что мэра отстранят по «отзыву избирателями». Кроме того, уточнен момент с утратой доверия президента. Раньше отставка по усмотрению главы государства могла произойти только если глава, его супруга или дети имеют вклады в иностранных банках и прочее, сейчас же нет такой конкретики, просто «утрата доверия».

1. Бездействие главы три месяца и больше по осуществлению своих полномочий и решению насущных городских проблем.

2. Неудовлетворительная оценка деятельности главы, которую поставили в гордуме по итогам ежегодного отчета два раза подряд.

3. Несоблюдение ограничений, например открытие вкладов в иностранных банках или использование бюджетных денег или информации в «неслужебных целях».

4. Массовое нарушение «равенства прав и свобод человека и гражданина», если это привело к межнациональному конфликту.

5. Постоянное недостижение показателей эффективности.

Выступить с инициативой об отставке мэра могут местные депутаты или губернатор. Решение будет приниматься на заседании гордумы. Чиновника отстранят от должности, если это поддержат «не менее двух третей» от числа всех депутатов, в Краснодаре это 35 человек.

Во время публичных слушаний, где собралось несколько десятков человек (преимущественно пенсионного возраста), зампредседателя гордумы Краснодара Зорик Садоян отметил, что вносимые извинения связаны с тем, что нужно привести документы в порядок в соответствии с федеральным законодательством.

Из всех присутствующих выступить на слушаниях захотел только общественник и координатор актива Юбилейного микрорайона Виталий Черкасов.

«Я сам житель Юбилейного микрорайона, и для нас эта тема очень актуальна, потому что сейчас принимаются решения о том, чтобы застроить зеленую зону и построить огромный храм. Большинство жителей против, и это недовольство выражается в том числе в том, что мы хотим, чтобы главу отстранили, в частности речь идет о конкретном главе — Евгении Михайловиче Наумове. Но по законодательству нет механизмов, чтобы мы, как жители, могли его отстранить».

Несмотря на то, что других желающих не было, Черкасова не раз торопили члены комиссии и указывали рамки рассматриваемой темы, когда общественник хотел ввести пришедших в курс дела по застройке набережной.

«Я понимаю, что кроме меня выступать никто не будет. Через 15 минут мы уже все разойдемся по домам [опережая события, все разошлись через 13 минут. — Прим. ред.]. Поэтому, если я лишние две минуты потрачу, ну, я думаю, что меня простят. Я просто говорю о том, что у нас нет сейчас никаких механизмов, чтобы отстранить главу действующего, который нас не удовлетворяет», — сказал Виталий Черкасов.

Общественник также обратил внимание на то, что окончательное решение по отставке мэра принимает гордума, где большая часть депутатов — представители «Единой России». А действующий глава Евгений Наумов в том числе является руководителем местного отделения партии. То есть, по сути, является начальником депутатов, которым должен подчиняться.

В ответ Зорик Садоян заявил, что у жителей есть «масса» вариантов, как потребовать отставки мэра, а именно: через прокуратуру, администрацию края, общественную палату и общественную организацию.

«В любом случае у нас есть юридическая служба, мы будем вносить изменения в рамках действующего краевого и федерального законодательства. Мы от этого ни шаг влево, ни вправо не можем перескочить», — заявил Садоян.

Заключение по результатам публичных слушаний будет опубликовано до 3 февраля.

Еще осенью в Краснодаре жители Юбилейного микрорайона организовали отправку писем в приемную президента, в которых просят Владимира Путина отстранить мэра Евгения Наумова. В конце письма каждый поставил свою подпись.

Как объясняют местные, последней каплей стало то, что во время общественных обсуждений по планировке территории власти отклонили больше 1400 замечаний от жителей, которые выступили против застройки набережной храмом. При этом приняли около 400 обращений от тех, кто был за даже при условии, что это были люди из другого города.

Актив ЮМР сообщил 93.RU, что с начала ноября 2025 года в адрес президента было направлено больше 500 писем по отставке главы города.

Параллельно сбор подписей за отставку мэра с ноября ведет партия КПРФ. Среди главных причин — игнорирование мнения жителей, коллапс в ЖКХ и транспортной инфраструктуре, отсутствие борьбы с экологическими и бытовыми проблемами, а также коррупционные скандалы в мэрии.

«Мы, нижеподписавшиеся жители города Краснодара, заявляем о полной утрате доверия к главе муниципального образования город Краснодар Наумову Евгению Михайловичу. <…> Считаем, что Е. М. Наумов не справляется с обязанностями главы города и утратил моральное и политическое право руководить краевой столицей», — говорится в подписном листе.

Секретарь краевого комитета партии и депутат гордумы Александр Сафронов рассказал 93.RU, что уже собрано больше 20 тысяч подписей.

К слову, в тот же месяц, когда начался сбор писем и подписей за отставку мэра, в городской думе подвели итоги трехлетней работы Евгения Наумова на должности главы города. Депутаты рассказали о «значительных успехах в образовании, здравоохранении, развитии спорта», уходе в прошлое хаотичной застройки, об увеличении собственных доходов…

По данным властей, отчет мэра о проделанной работе за год будет представлен в марте. Напомним, что в прошлом году депутаты оценили работу Евгения Наумова удовлетворительно.