Вопросов стало еще больше. Власти Краснодара ответили на актуальные вопросы по новому-новому Генплану

Контекст.

В проекте единого документа территория масложиркомбината «Краснодарский» на улице Тихорецкой теперь предусмотрена для строительства высоток (от 9 этажей и более). Ранее это была «производственная зона». А городские власти обещали, что там «не появится никаких девелоперских проектов». Более того, на участке находятся объекты культурного наследия — маслобойный завод Торгового дома братьев Аведовых, лаборатория и два производственных здания.

Вопрос.

Что же все-таки будет на территории Маслозавода?

Ответ.

Вы знаете, тенденция развития больших городов: Москва, Екатеринбург, Санкт-Петербург — все миллионники со стажем. Тенденция показывает, что крупные производства выносят за границы муниципальной части, за границы жилой застройки. Мы видим, что масложиркомбинат — это мертвая промышленная зона. Поэтому рассматривается проект застройки этой территории жилыми домами. Он не такой уж и большой. Реализации проекта не будет, пока не будет решена транспортная составляющая, — сказал глава администрации Краснодара Евгений Наумов.

Нюанс.

На территории маслозавода есть четыре объекта культурного наследия. Это маслобойный завод Торгового дома братьев Аведовых, здание лаборатории, производственные помещения.

— Объект культурного наследия не отражается в плане, но есть во всех документах. При разработке проекта планировки они будут учтены, — сказал глава администрации Краснодара Евгений Наумов.

Контекст.

Проект нового Генплана Краснодара содержит данные о переводе тысяч гектаров земель, которые предназначены для ИЖС, — в сельхозземли. У большинства людей на этой земле находится их единственное жилье, в том числе купленное или построенное в ипотеку. Жители переживают, что после принятия документа власти потребуют снести дома. При изменении категории использования земли, менялись и границы населенных пунктов, у которых эти куски и «отщипывали».

Вот один из наглядных примеров:

Более подробно мы писали об этом в материале по ссылке.

Ответ.

— Те объекты недвижимости, которые располагаются на земельных участках, даже в случае исключения их из границ населенного пункта, не является основанием для прекращения права собственности на земельный участок и объект и дальнейшее его изъятие. Тут вопрос в том, что территории, которые в действующем Генплане предусмотрены для ИЖС, школ, детских садов, по факту разделены на множество земельных участков по 200–300 квадратных метров, где уже стоят дома и которые только распроданы недобросовестными собственниками этих участков. В пример приведу улицу Витаминную в поселке Индустриальном… — заместитель главы администрации Краснодара Надежда Панаетова.

— Я здесь подробнее расскажу. Неделю назад встречались с инициативной группой с улицы Витаминной. Недобросовестный владелец этого земельного участка без проекта планировки делит эту землю, которая является зеленой зоной, на порядка 70 участков. Где-то строит дома, какие-то участки он продает. А сейчас получается, что это самовольная застройка зеленой зоны. Муниципальный контроль вышел и по новому законодательству направлял иски о сносе самовольно возведенных объектов. Я попрошу людей относиться ответственно к своим деньгам. Вот эти жители сегодня пришли к нам, говорят: пожалуйста, не сносите, нам негде будет жить. Мы прорабатываем все механизмы возможные… Но послезавтра они скажут: а где наши дороги, где тротуары, где наша остановка общественного транспорта, ребенка в школу куда везти.

Всё это с чего складывается? С несоблюдения норм градостроительного законодательства, отсутствия проекта планировки. Это ведет к уходу от нормативной ширины проезда, от предусмотренной территории для КНС, для трансформаторной подстанции… Вот распределил свои два гектара, которые непонятно как приобретены, быстренько построил дом, зарегистрировал и с молотка продал. Сегодня вас попрошу, проверяйте земельные участки. Заказывайте выписку ИСОГД на земельный участок.

Выписка ИСОГД — это официальный документ, который содержит данные о правообладателях участка, его параметрах, имеющихся обременениях и ограничениях, наличии готовых или строящихся капитальных объектов.

Мы с департаментом архитектуры подготовим список территорий, которые по Генеральному плану были зонами зеленых назначений, но по кадастровой карте разделены, и доведем информацию, чтобы люди не покупали на таких территориях участки.

Никто по живому резать не будет. Возможно, где-то какие-то моменты, корректировки будут. Будет полный анализ тех территорий. Ногами будем смотреть. Если где-то появились дома или стоят дома, будем смотреть ситуацию изнутри. Пока сейчас не надо людям бояться, что их снесут, — сказал глава администрации Краснодара Евгений Наумов.

Отметим.

Панаетова и Наумов говорили лишь о переводе зеленых земель под ИЖС «недобросовестными собственниками», которые обманывали покупателей. Однако на карте наглядно видно, что и на прежнем Генплане большая часть поселка предусматривала жилую застройку, среди нее должны были появиться объекты инфраструктуры. По новому Генплану там не должно быть «ничего».

Контекст.

Жители Старокорсунской обратили внимание, что в проекте нового Генплана содержится информация о планируемом размещении кладбища в станице в районе улицы Вознесенской. На том месте, где нынешний Генплан подразумевает строительство трех спортивных площадок, двух детских садов и поликлиники.

Вопрос.

По новому проекту Генплана здесь планируется построить кладбище. С чем это связано?

Ответ.

— А вы не согласны с этой ситуацией? Изначально большой земельный участок принадлежал правообладателю на правах аренды. Генпрокуратура вернула землю в госсобственность. Проанализировав ситуацию, мы понимаем, что есть острая необходимость для строительства нового кладбища. Буферной зоной мы огородили этот участок от жилой застройки. Копанское кладбище — еще три-четыре года и всё. В этом решении (по строительству нового кладбища) я ничего плохого не вижу, — сказал глава администрации Краснодара Евгений Наумов.

По словам чиновников, дополнительные социальные объекты убрали, потому что сокращается «прогнозное количество жилья».

На пресс-конференции было сказано, что «прогнозируемое» количество жилья в Старокорсунской сокращается. Рядом с кладбищем, по проекту нового Генплана, оставили место для строительства одной школы, одного детского сада, поликлиники и учреждения дополнительного образования.

— По Старокорсунской хотелось добавить, что там предусмотрен кластер, который предусматривает строительство школы на 1875 мест, которая покроет дефицит, и закладывается в перспективу развития массива, где земельные участки предоставлялись многодетным семьям. Один детский садик запроектирован на улице Вознесенской. И есть участок на улице Спортивной, там предусмотрено строительство еще одного детского садика и культурно-оздоровительного комплекса. Как только документ будет принят, мы в дальнейшем начинаем проектирование… Интересы жителей — превыше всего, мы старались делать так, чтобы не ущемить их права, — сказала заместитель главы администрации Краснодара Надежда Панаетова.

Контекст.

Долгие годы жителям обещали сделать единую набережную от Рождественского парка до Тургеневского моста. В 2019 году горожанам даже показывали ее концепцию, но после начала СВО проект отложили из-за нехватки денег.

Около месяца назад жители узнали, что на этом месте вместо обещанной набережной появится огромный храм, его строительство уже одобрил губернатор Вениамин Кондратьев. С людьми эту тему никто не обсуждал, проект религиозного сооружения жителям до сих пор не показали. Портал 93.RU направлял запрос в епархию по этому вопросу, но ответ в установленные законом сроки редакция не получила.

Жители выступили против застройки зеленой зоны и собрали уже 3000 подписей за сохранение набережной. 24 сентября депутат гордумы Александр Сафронов позвал мэра Краснодара Евгения Наумова встретиться с недовольными застройкой зеленой зоны в ЮМР, но чиновник ушел от ответа и пригласил депутата на личную встречу. Она в итоге так и не состоялась.

При этом на весь микрорайон есть всего по одной детской и взрослой поликлинике, четыре школы, семь детских садов, ни одного дома культуры. А на одного жителя приходится примерно 2 квадратных метра зеленых зон при норме в 16 квадратных метров, писал местный общественный деятель Виталий Черкасов.

Вопрос.

Считает ли мэр необходимым строительство храма на территории зеленой зоны.

Ответ.

— Мое личное мнение, я — за строительство храма. И поверьте мне, вместе с храмом появится обещанный парк. Территория под парк там займет больше двух гектаров. Вместе с храмом мы сделаем берегоукрепление, — сказал глава администрации Краснодара Евгений Наумов.

Отметим, что 15 октября власти впервые подтвердили намерения построить храм в ЮМР. До этого момента чиновники либо отмалчивались, либо говорили уклончиво. Да и жители микрорайона собирали подписи не «против храма», а «против изменения функциональной зоны участка, где хотят построить храм». Меняют категорию использования участка — как раз для «стройки храма». Важно, что об этом изменении никто официально не говорил. А увидеть образование участка под храм можно было только на кадастровой карте, которая не всегда работает адекватно.

Контекст.

Администрация Краснодара уже много лет говорит о планах по строительству дороги от улицы Думенко в Юбилейном микрорайоне до кольца на Калинина и Лукьяненко. Планируется, что новая улица свяжет между собой два района и уменьшит пробки на выезде из ЮМР. Проект заложили в Стратегию «Краснодар-2030», а в 2020-м власти сообщали, что его хотят реализовать в 2022 году. Что не так с этим проектом, мы подробно писали здесь. Жители ЮМР даже выиграли суд против строительства этой дороги и смогли доказать, что в проекте за 76 миллионов рублей есть нарушения. Несмотря на это власти всё же не отказались от идеи строительства.

Вопрос.

Стоит ли жителям переживать по поводу строительства дороги через спальный микрорайон?

Ответ.

— Долгие процессы изъятия были. Она предусмотрена Генпланом, жизненно необходима. За 15 лет, если откровенно, город вырос в три раза. Я не могу понять опасения, чем ухудшит жизнь Юбилейного четырехполосная современная дорога с тротуарами, которая даст жителям спокойно выезжать. Мы будем строить дороги. Мы хотим ездить без пробок, добираться до места работы или досуга, — сказал глава администрации Краснодара Евгений Наумов.

— Дорога всегда была в генеральных планах, она там и остается. У нас есть проектное решение, второе — мы полностью завершили все работы, связанные с изъятием земельных участков. Еще один момент — это объезд города с западного направления. Если раньше были опасения, что через эту дорогу будут все объезжать или ехать в центр. Но посмотрите, мы достаточно много уже сделали для тех, кто едет в центральную часть города. Мы практически полностью сделали Стахановскую, Семеренко, выезд с Круговой на Толбухина и другие улицы, — сказал заместитель главы администрации Владимир Архипов.

Контекст.

Лично посмотреть на новый Генплан жители Краснодара смогут всего пять дней — с понедельника по пятницу, с 21 по 25 октября. Конечно же, это будние дни, когда большинство горожан работает. Да и экспозицию покажут всего 4 часа в день, опять же в рабочее время: с 10:00 до 12:00 и с 14:00 до 16:00. А с 19 по 25 октября пройдут общественные обсуждения по новому Генплану города. Вживую ознакомиться с материалами можно будет по 35 адресам. Но не во всех районах решили показывать документы. Например, экспозиции не будет в Юбилейном микрорайоне.

Вопрос.

Достаточно ли этого времени для рассмотрения всех изменений, которые собираются вносить в Генплан?

Ответ (из которого мало что понятно).

— У нас помимо местного законодательства есть федеральное законодательство и градостроительный кодекс, который определяет порядок согласования и порядок утверждения. Было сказано: два месяца… На сегодняшний день вы же имеете возможность знакомиться с документами. Документы были опубликованы на сайте ФГИС ТП 4 октября. Соответственно, предыдущий Генплан — федеральным законом определялся немного более другой срок проведения общественных обсуждений в рамках внесения предложений и изменений. На сегодняшний день это недельный срок. Законодательство определяет именно неделю, именно подачи заявлений.

8 октября мы опубликовали уведомление о назначении общественных обсуждений. Законодательство нам говорит, что после 7 дней мы должны опубликовать на сайте администрации документы. С 19 по 25 октября будет проходить экспозиция (вероятно, здесь чиновник оговорился, потому что в постановлении указана дата начала экспозиций — 21 октября. А 19-го и 20-го их можно будет посмотреть онлайн). Граждане могут самостоятельно изучить материалы на 35 участках. Задать вопросы. Именно подача заявлений и предложений — неделя. А изучать вы можете уже сейчас, — сказал директор Департамента архитектуры и градостроительства администрации Краснодара Василий Домрин.

Контекст.

«Парк достижений» презентовали в начале 2022 года. Площадь парка должна составить 38,5 гектара. Его хотят разделить на восемь функциональных зон: центральную, несколько площадей, аллею героев, рощу, детскую и спортивную, всесезонный сад и большую поляну для пикников.

Проект «Парка достижений» разработало архитектурное бюро KOSMOS. Раньше оно работало над такими проектами, как парк «Урам» в Казани и парк «Швейцария» в Нижнем Новгороде. В 2022 году после подведения итогов голосования чиновники показали эскизы парка.

Затем власти неоднократно сообщали, что деньги на проект не заложены. А благоустройство такого объекта за счет бюджета города невозможно. Официально от идеи строительства парка власти региона не отказывались.

Вопрос.

Что означает смена функциональной зоны под «Парком достижений», и когда он появится?

Ответ.

— Здесь прочь все сомнения. Мы, накрыв единой территорией, улучшаем ситуацию. Потому что у нас ушло около двух лет, чтобы привести в соответствие земельные участки под Дворцом гимнастики, когда они были в двух разных зонах. Это делается, чтобы максимально упростить процедуру строительства спортивных объектов данной территории. Мы бы очень хотели, чтобы этот парк быстрее появился. Всё упирается в деньги. Мы вносили предложения, чтобы начать поэтапную реализацию с появлением спортивных объектов. Но нет денег, — сказал глава администрации Краснодара Евгений Наумов.

Контекст.

В Краснодаре еще в конце июня 2023 года начали строить здание возле Вечного огня на улице Северной, 273. На заборе появился паспорт объекта, в котором написано, что возводится «торговый центр», который собираются достроить в сентябре 2025-го.

В июле того же года редакция 93.RU обратила внимание на то, что стройка ТЦ идет в границах исторического поселения, которые были определены в 2019 году в краевом приказе. В частности, именно территория по Северной, 273 относилась к «исторической общественно-деловой зоне».

Вопрос.

В новом Генеральном плане эта территория отнесена к общественно-деловой зоне (спикер, который задавал вопрос, сделал это некорректно. Это зона исторической застройки). Ранее она была зонирована как территория общественно-культурного наследия (на самом деле это не так. Как мы писали выше, эта территория входит в зону предмета охраны исторического поселения и называется «исторической общественно-деловой зоной»). Администрация будет одобрять строительство этого гипермаркета (в паспорте объекта говорится дословно: «торговый центр»)?

Ответ.

— Это большое административное здание. Разрешение на строительство уже выдано. Было много разных разговоров и споров. Собственник нас услышал, это будет административное здание без всяких развлекаловок. Без мест притяжения, которые дадут возможность запускать салюты или выходить сильно пьяным. Это будет административное здание, в котором будут работать люди. Сейчас очень много работаем со стороны архитектуры с торцом этого здания, которое будет выходить на Вечный огонь. Если итоговый вариант есть, мы его покажем. И это не ухудшит ситуацию нашего святого места, — сказал глава администрации Краснодара Евгений Наумов.

Контекст.

Если коротко описывать контекст, то он просто не влезет в текст. Если коротко, то ранее сообщалось о планах построить ветку метро (или частично подземного трамвая), которая должна соединить исторический центр с Новым Краснодаром — районом, планируемом к постройке по соседству со Знаменским.

По этой ссылке мы рассказывали последние изменения. Формулировки годами менялись. Самое главное, что он должен быть в основном под землей.

Вопрос.

Как проект метро увязывается во всю транспортную сеть, и когда его построят?

Ответ.

— Общественный трамвай в Генплане предусмотрен, но не является панацеей от всех бед. Прежде всего рассматривается развитие обычного трамвая, пересадочных узлов. Подземный трамвай — планируется одна ветка от вокзала «Краснодар-1» до аэропорта. Основное развитие идет обычного трамвая, — сказал представитель разработчика Генплана.