«Население Краснодара превышает 2 миллиона». Депутат гордумы заявил, что мэрия «нарисовала» бюджет города

Представьте, напротив вас сидит человек. Он показывает вам четыре пальца на руке и пытается уверить, что их на самом деле пять. Примерно такая же история происходит с проектом целого бюджета Краснодара, но с немного большим количеством пальцев. Точнее, это происходит с данными, которые приводятся в официальном документе. В документе, согласно которому планируется бюджет города-миллионника на 2026–2028 годы. То есть то, сколько город планирует заработать и потратить на нужды жителей. Депутат городской думы Александр Сафронов уверен: чиновники рисуют статистику, занижая количество реально проживающих в городе людей и завышая показатель средней заработной платы. Фактически только это уже делает смету доходов и расходов бюджета неактуальной. Подробнее — в разборе от 93.RU. Миллионы жителей Краснодара Накануне в Краснодаре прошли публичные слушания по проекту бюджета Краснодара. На них граждане могли вносить свои предложения или замечания. Следующий этап — внесение проекта на рассмотрение в городскую думу и его дальнейшее принятие (не факт, что в исходном виде). Разрабатывает этот документ департамент финансов администрации Краснодара на основании городских потребностей. На публичных слушаниях для граждан показали упрощенную версию этого документа — с понятными графиками и в простой форме. Данные, которые использовались при составлении документа — это «прогноз социально-экономического развития города на 2026–2028 годы». Звучит очень важно, только вот основные показатели, которые как раз и влияют на расчет потребностей людей банально в социальных объектах, зеленых зонах, социальных программах, не бьются ни с одной официальной статистикой. «На этом моменте уже становится понятно, что бюджет города — это главный финансовый документ. Но одно дело, когда администрация города заявляет, что в Краснодаре живут 1,2 миллиона человек. Другое, когда в реальности эта цифра превышает 2 миллиона. Это совершенно иные показатели обеспеченности школами, детскими садами, больницами, социальной инфраструктурой», — рассказал журналисту портала 93.RU депутат городской думы Александр Сафронов. Так, согласно замечаниям Сафронова, в проекте бюджета прямо говорится, что в Краснодаре проживают 1,2 миллиона человек. По данным на 2025 год, 438,2 тысячи человек от количества жителей города — это число работающих. Если простыми словами, то такое количество людей, по данным мэрии Краснодара, получают заработную плату. Если обратиться к данным налоговой инспекции, то эта цифра должна быть значительно выше, замечает депутат. Согласно актуальным данным ФНС, количество физических лиц, которые получают доходы в виде зарплаты (по коду 2000), составляет 686 тысяч человек. Это на 248 тысяч человек больше, чем указано в проекте бюджета Краснодара. А общее количество физических лиц, которые платят налоги по любой из форм дохода, составляет 1,5 миллиона человек. Фактически, это и называется экономически активное население. Отметим, что в эту сумму — 1,5 миллиона человек — не входят, например, некоторые работники такси и те же курьеры. Потому что часть из них не получают «зарплату» как таковую. Они получают доход как индивидуальные предприниматели. Налогооблагаемый доход ИП или самозанятых не относится к категории заработных плат. Иными словами, число именно работающих (более 1,5 миллиона) в Краснодаре явно выше статистического количества жителей города (1,2 миллиона, по данным мэрии Краснодара). А теперь закрепим. То есть, в проекте бюджета Краснодара прямо говорится, что число работников в Краснодаре составляет 438 тысяч человек. Налоговая же дает иные данные — 686 тысяч человек за этот же период. А общее количество физических лиц, которые платят НДФЛ, превышает 1,5 миллиона человек. «А куда же тогда делись 250 тысяч человек? Соответственно встает вопрос о средней зарплате. Тут всё очень просто. Если взять статистику администрации в 438 тысяч работников и соотнести эти цифры с доходами бюджета от уплаты НДФЛ, то как раз и получается 90 тысяч рублей. Но если взять цифры налоговой, получается, что средняя зарплата в Краснодаре составляет 60 тысяч рублей. Это совершенно другие цифры», — рассказал Александр Сафронов «Сколько пальцев я показываю?» А теперь вернемся к вопросу про количество пальцев. Мэрия Краснодара в своем проекте бюджета «показывает четыре пальца» в контексте численности работающих людей — 438 тысяч человек. Налоговая в отчетности «говорит, что пальцев на самом деле пять» — 686 тысяч человек. Можно догадаться, что в своих расчетах мэрия Краснодара опирается на данные Краснодарстата, хотя в проекте бюджета вообще нет ссылок на официальный источник статистики. Но, если обратиться к данным Краснодарстата, то в 2024 году в Краснодаре среднесписочная численность работников составляла 313 тысяч человек. В официальном проекте бюджета мэрии Краснодара эта цифра составляет 434,9 тысячи человек. В итоге три разных ведомства показывают разное количество пальцев, но мэрия города настаивает, что ее количество пальцев более всего подходит для подготовки главного финансового документа. Для Краснодарстата средняя заработная плата — это данные, построенные на отчетности крупных и средних предприятий. Но средняя зарплата рассчитана по полному кругу работодателей. После получения данных от крупных и средних производится досчет. Он основывается на ежеквартальных формах отчетности малых предприятий, которые отчетность предоставляют по выборке. То есть берутся пропорции и досчитывается. Это единая методика Росстата. Чем это чревато? Почему такая разница? Вероятно, городские чиновники учитывают количество получателей заработной платы, которые имеют местную прописку. Но в каждом городе сложилась практика, при которой приезжие не получают прописку. Она им фактически не нужна условно до момента записи ребенка в детский сад. Но даже в таком случае получается, что все эти 1,5 миллиона (по данным ФНС) физических лиц, которые работают в Краснодаре (но часть из них может жить за пределами города), пользуются инфраструктурой города, больницами (в поликлинику можно обратиться не по месту прописки), дорогами, общественным транспортом, объектами общественного питания. В общем, всеми теми благами, объем которых, по расчетам городских чиновников, почему-то строится, исходя из объективно заниженных данных о количестве населения. Отсюда и появляются те же пробки, очереди и так далее. «А если прибавить к количеству налогоплательщиков из данных ФНС численность дошкольников — 68 тысяч человек, 205 тысяч школьников и примерно 300 тысяч пенсионеров. Все эти цифры — они достаточно точные. Тогда получается, что в Краснодаре проживает более 2 миллионов человек», — сказал Александр Сафронов. Причем в этой цифре не учитываются нелегальные мигранты и люди с серыми зарплатами. Повторим, что мэрия Краснодара заявляет, что в Краснодаре живет 1,2 миллиона человек. Депутат городской думы заявляет, что число людей, именно проживающих, а не прописанных в городе, уже перевалило за 2 миллиона человек. Редакция портала 93.RU направила в администрацию города запрос, чтобы получить разъяснение о документальной базе, исходя из которой готовится бюджет Краснодара. Который, по мнению депутата и исходя из сторонних данных официальной статистики, может быть необъективным и может не покрывать все потребности города.