В Краснодаре бюджетников, и не только их, заставляют прикрепляться к чужим участкам перед выборами. Что происходит?

Выборы депутатов в Госдуму пройдут с 17 по 19 сентября. Все граждане могут проголосовать на участке по месту прописки либо открепиться от него и выбрать любой другой участок, который ближе. Для этого до 13 сентября надо было подать заявление на «Госуслугах» либо в МФЦ. Однако в Краснодаре некоторым бюджетникам придется это делать не по своей воле — их заставляют поменять участок работодатели. Узнали, для чего людей принуждают и что об этом думают власти.

13 сентября на сайте проекта «Карта нарушений», который создало движение в защиту прав избирателей «Голос» (признано иноагентом в России), появились два сообщения из Краснодара. В первом рассказали, что руководство музыкального театра «Премьера» требует, чтобы сотрудники поменяли избирательный участок и отчитались об участии в выборах. Проголосовать при этом людям сказали в УИК № 2009, который находится в здании самого театра. Во втором анонимном сообщении указали, что сотрудникам Краснодарской краевой библиотеки имени Пушкина — всего около 100 человек — дали указание массово прикрепиться к УИК № 2007 (находится в здании Кубанского казачьего хора, это дом напротив библиотеки).

— Скрины заявлений, фото бюллетеней не требуют, но контроль голосования будет проводить кто-то из отдела кадров, когда в пятницу, 17 сентября, после работы все должны будут дружно сходить на голосование в УИК, находящийся напротив здания библиотеки, — гласит пост.

На следующий день,14 сентября, эти сообщения прокомментировали в совете по правам человека при губернаторе Краснодарского края. Там отрицают факт принуждения. В пресс-службе совета заявили, что зампредседателя СПЧ Ольга Михеева разобралась в ситуации и поговорила с сотрудниками библиотеки. По ее словам, говорить о принуждении некорректно. Сотрудники обеих организаций работают в выходные дни, поэтому людей только лишь проинформировали, что у них будет возможность проголосовать на ближайшем к их работе участке. Так им не придется отпрашиваться с работы, сказала она.

— Также не шло речи ни о каком принуждении к голосованию тех, кто не хочет участвовать в выборах. А уж тем более об агитации за какую-либо политическую партию. Соответственно, принятие решения, где голосовать и голосовать ли вообще, остается за самими сотрудниками, — рассказала она о персонале библиотеки.

Что касается музыкального театра, то там тоже не было давления — более чем 800 сотрудникам только лишь предложили разные способы проголосовать — на дому, на своем участке либо на ближайшем к месту нахождения УИКе, считают в совете.

Портал 93.RU узнал, что случаи принуждения в Краснодаре всё-таки есть. Так, один из сотрудников МВД рассказал журналисту, что его и коллег массово до 13 сентября принуждали открепиться от своего участка и прикрепиться к другому, более близкому к месту работы. Кроме того, им давали пройти опросы, в которых спрашивалось об отношении к президенту РФ Владимиру Путину. О необходимости прикрепиться к другому участку рассказал журналисту и сотрудник следкома.

Еще один мужчина, работающий в подведомственном Министерству культуры учреждении, рассказал, что сотрудникам не первый год рекомендуют пойти на выборы на конкретный участок. А в этом году появилось новшество: всем рекомендовали написать заявление на домашнее голосование. По его словам, такая инструкция исходит не от руководителей, которые довольно мягко к этому относятся и закрывают глаза на то, что рекомендацию не исполняют, а от более высокопоставленных структур.

А сотрудник «Газпромбанка» отметил, что руководство разослало сообщение на почту сотрудников и тоже попросило привязаться к конкретному участку в Краснодаре. Тех, кто живет в Юбилейном микрорайоне, попросили отчитаться о проделанной работе.

Работница Краснодарского университета МВД рассказала порталу, что всех сотрудников обязали открепиться от своего участка и привязать себя к тому, который находится около работы. От всех потребовали отчет, однако о «наказании» за отказ привязываться ничего не говорили. По словам собеседницы, в учреждении работает более 1000 человек.

Портал 93.RU обратился к члену совета краснодарского отделения движения «Голос» (признано иноагентом в России) Давиду Канкии и спросил, зачем работников просят либо заставляют прикрепиться к другому участку.

— Таким образом обеспечивается контроль явки. Тех, кто прописан на разных избирательных участках, намного сложнее проконтролировать, принимали они участие в голосовании или нет. Гораздо проще всех заставить открепиться от своих участков и прикрепиться к одному конкретному, например к ближайшему к месту работы. И уже там контролируют, пришли они проголосовать или нет. Например, все вечером скопом после рабочего дня.

По его словам, ответственный за это человек может стоять на входе и отмечать, кто из сотрудников пришел, а кто нет. Также этим может заниматься председатель комиссии, у которого может быть отдельный список. Такую процедуру принуждения ввели не только в Краснодаре, но и по всей России, заключил он.

— Это делается для того, чтобы поднять явку, а еще поднять процент административной партии кандидатов. Потому что людям, которые голосуют по принуждению, даже необязательно говорить, за какого кандидата голосовать. Они и так сами знают, за кого начальство хочет, чтобы они проголосовали. Притом что проконтролировать сам факт голосования на избирательном участке, по сути, невозможно, но люди в это не верят. Это механизм самовнушения.

Сейчас вместо открепительных предлагают использовать «Госуслуги», а в самой процедуре открепления избирателя есть некоторые особенности, которые в теории могут позволить проголосовать не один раз. Человека, который подал заявление об откреплении, должны исключить из списка на первоначальном участке. Однако гражданин имеет право передумать и всё-таки пойти на первый участок по месту прописки. По решению комиссии его могут принять обратно в список избирателей «после установления факта, свидетельствующего о том, что он не проголосовал на участке по месту нахождения, к которому он ранее прикрепился», пишет ЦИК.

Журналист 93.RU поинтересовался, может ли массовое принуждение к откреплению от родных участков быть новой формой «карусели» в 2021 году.

Как говорит Канкия, такая проверка остается на совести комиссии: она должна связаться с другой комиссией и уточнить факт прихода человека на другой участок, чтобы исключить двойное голосование. Возможность того, что открепление и привязка к новому участку могут использоваться для фальсификации, вызывает у него сомнение:

— Это теоретически возможно, как гипотеза, но не подтверждено. Вероятно, что за людей, которые открепятся, попытаются проголосовать на их избирательных участках по месту прописки, потому что они уже точно не придут к себе. Но это предположение, массово организовать это достаточно проблематично.

По его словам, отдельные случаи «карусельного» механизма выявляли на выборах президента России в 2018 году, но будет ли это применяться как общая технология теперь, станет понятно только в день голосования.