«Он жаркий, он неправильный». Что не так с Краснодаром, по мнению градостроителя?

Для Краснодара за последние несколько лет новости об очередном температурном рекорде стали обыденностью. А на сообщения МЧС об опасной жаре и вовсе никто не обращает внимания.

Город стал теплее, и это неоспоримо. Исходя из данных Градостроительного института Краснодарского края, площадь застроенных территорий увеличилась на 12%, а территория с высокой растительностью сократилась на 21%. Средняя температура за почти 30 лет выросла на 9 градусов. Также возросла антропогенная нагрузка на зеленые насаждения, потому что сам город вырос.

Если представлять город в виде человеческого организма, то напрашивается вывод, что что-то идет не так. Но если человек, когда у него повышается температура, обращается в больницу, то как быть с городским организмом?

Мы решили узнать об этом у основателя и руководителя градостроительной компании «Яузапроект», автора технологии развития городов «Анатомия города» Ильи Заливухина.

В последнее время часто можно встретить жалобы жителей Краснодара на вырубку зелени на территории города. Деревья уничтожают тысячами под строительство дорог, зданий и даже при обычном благоустройстве парков и скверов. При этом количество вырубаемой зелени кратно меньше высаживаемой взамен. Отсюда следует вопрос — почему так происходит?

«То, о чем вы говорите, это система управления климатом в городе — водно-зеленая инфраструктура. Инфраструктура — такая же, как и любая другая — транспортная (дороги, общественный транспорт) или социальная (школы, больницы). И тратить на нее нужно столько же, как и на любую другую. Представляете, какие суммы уходят на строительство, например, детских садов, школ, дорог, подземных коммуникаций. А теперь сравните это с тратами на озеленение, которое относится к инженерной инфраструктуре. Саженцы и компенсационное озеленение — это, конечно, хорошо, но в контексте развития всей инфраструктуры города — это пока минимальные затраты.

С одной стороны, да, на озеленение и систему управления климатом необходимо меньше вложений, чем в условный городской транспорт. Но это всё равно миллиарды рублей. Несколько лет назад мы рассчитывали стоимость создания зеленой инфраструктуры — это минимум 10 миллионов рублей на гектар. Цифра эта может доходить до 100 миллионов рублей за гектар.

Я приведу пример. Представьте, что вы создаете лесополосу. Там нет освещения, нет дорожек, просто деревья. И вот вы создаете там точку притяжения, соединяете зеленую инфраструктуру с социальной. Это уже намного дороже, чем просто посадки и озеленение. Всё это довольно серьезные средства. Но я думаю, что в Краснодаре можно найти эти средства. Главное — это желание со смыслом развивать зеленую инфраструктуру в городе», — заявил Илья Заливухин.

Обычно чиновники воспринимают мир через призму бизнеса. Почти любые вложения в инфраструктуру должны окупаться в той или иной степени. Но окупается ли озеленение пространства?

«На самом деле это окупается. Очень хорошо окупается. Банальный пример — снижение нагрузки на систему ЖКХ. При грамотном озеленении, которое дает тень на окружающую территорию и застройку, идет меньше нагрузки на основную инженерную инфраструктуру. Представьте себе влияние на энергосистему от района с многоэтажными человейниками и от района с малоэтажной застройкой, где окна квартир выходят на север и на юг, где всё продувается, где есть озелененный внутренний двор с фонтаном.

То есть, если у вас малоэтажная застройка, допустим, пятиэтажные дома или ИЖС, увязана с зеленой инфраструктурой, вы экономите существенные деньги на кондиционирование. Там совсем другие затраты электроэнергии. Вам банально нужно меньше строить трансформаторных подстанций.

А все эти подземные коммуникации, которые прокладываются для отведения осадков от залповых ливней — трубы, подземные хранилища для воды, вся эта инженерная инфраструктура. Если при проектировании больше внимания уделять на природный ландшафт: овраги или речки — на природную инфраструктуру, на этом можно экономить. Мы же видим, что климат меняется, и залповых осадков будет больше и больше.

И что получается в итоге. При управлении городом необходимо грамотно планировать застройку, уходить в создание ИЖС, особенно в пригородах. Город — он везде одинаковый — что в Японии, что в Австралии. Возьмем, например, Брисбен. Оптимальное развитие города — это плотный многоэтажный центр, в котором люди живут или работают в небольших квартирах и в основном используют инфраструктуру города в пешеходной доступности. А пригород там, соответственно, малоэтажный для семей с большим количеством детей и использующих в качестве транспорта 2–3 автомобиля. А у нас наоборот, в центре низкая плотность населения, а в пригородах высокая. Причем по всей стране. И Краснодар в этом случае показательный: он жаркий, он быстро растет, и он, как и все наши города, неправильный.

За счет того, что город находится в тяжелых условиях климата и роста — недостатки становятся более явными.

Если замерить температуру воздуха в центре с малоэтажной застройкой и озеленением, температура там будет ниже, чем в пригороде. Потому что пригород застроен многоэтажками, а в центре — наоборот — ИЖС. Усугубляет ситуацию то, что люди из многоэтажного пригорода (самое ужасное, что можно представить) едут на своих машинах в центр и стоят там в пробках. В итоге мы получаем перегретую многоэтажную периферию и малоэтажный центр, в котором тоже становится жарко от пробок», — объясняет Илья Заливухин.

Исходя из написанного выше, возникает вопрос: и что дальше? А дальше, по словам Ильи Заливухина, у города два пути.

«Длинный путь — это создание стратегического комплексного мастер-плана города. Он включает 4 основные стратегии — социальную, инженерную (включая природный каркас как часть инженерной инфраструктуры) и транспортную инфраструктуру и зонирование города — регламент по этажности и типологии застройки относительно этой инфраструктуры. Пятая стратегия самая важная — это приоритетность затрат на ту или иную инфраструктуру, расписанная по годам на 10 лет. И этот мастер-план должен быть в открытом доступе. Чтобы люди видели, какое количество денег и на какую инфраструктуру будет направлено и в каком районе города.

Для начала нужно понять, что такое стратегический мастер-план и для чего он нужен. Спойлер: это комплексный документ, который и нужен, чтобы в том числе избежать проблем с перегревом, застройкой человейниками в полях, дефицитом инфраструктуры. Затем его заказать и понять, сколько стоит зеленая инфраструктура, и увязать ее в существующую застройку. А потом — согласовать и выделить на это деньги. В общем, это сложный процесс. Пока его не будет, мы и дальше будем мучаться», — сказали Заливухин.

«Короткий путь, если пока нет этой стратегии развития города, ее, кстати, даже у Москвы нет, перейти от застройки человейниками — к модернизации ИЖС. Если у вас есть деньги в бюджете, возьмите весь частный сектор на периферии и окраине, и сделайте там инфраструктуру — школы, больницы, дороги и инженерные коммуникации. Чтобы люди там жили в свое удовольствие и стоимость земли росла. Думайте не про застройщика, а про людей, которые уже живут на земле. ИЖС нужно развивать вне центральной части города. И да, это большие деньги на создание там инфраструктуры.

Но основная рекомендация — это сделать комплексный стратегический мастер-план Краснодара. По моему мнению, у города его сейчас нет. Нигде не расписано по годам, сколько стоит та же зеленая инфраструктура, где, как и когда она будет реализована.

Подытожим. Первое — необходимо создать комплексный мастер-план. Второе — развивать ИЖС в пригороде и нецентральной части города, третье — рассматривать центр города как территорию с плотной высотной застройкой с модернизацией инженерной инфраструктуры. Я не удивлюсь, если в центре Краснодара есть участки без фекальной канализации. Нужно объяснить и доказать аналитическими расчетами, что центр города должен быть плотный и высотный. И люди могут выгодно продать свои участки. А на этой земле построить высотки. Повторюсь, если это не Санкт-Петербург или не Венеция, не должно быть высотных регламентов в центре крупных городов. Если вы хотите решить проблему пробок, нужно строить в центре. Если вы хотите решить проблему перегрева — нужно перестать строить многоэтажки на периферии. В центре города с сохранением зеленого каркаса, парков и скверов, нужно строить высотные здания, в пригороде только малоэтажная застройка и ИЖС», — сказал Илья Заливухин.

«Если вы живете в центре города, вокруг вас есть вся инфраструктура в шаговой доступности, зачем вам в городе пользоваться машиной? Машина вам нужна, если вы живете в новом микрорайоне, который построили в полях, и у вас есть необходимость доехать до центра. И что вы делаете на этой машине? Вы стоите в центре на улице Красной в пробке. Хотите решить проблему бутылочного горлышка — стройте в центре.

Это опыт советского и международного градостроительства.

До середины 70-х годов все города нашей страны развивались комплексно и с запасом инфраструктуры. Всё было продумано до мелочей — и вертикальная планировка, и водно-зеленый каркас. Инженеры активно пользовались природоподобными технологиями: определенный вид деревьев высаживался около дорог — для борьбы с дорожной пылью.

Другие (влаголюбивые) — в низинах — для борьбы с подтоплениями. Примеров грамотного развития городов сейчас, в наше время, у меня нет. Краснодар, если захочет, может им стать», — подытожил собеседник.

Как мы писали выше, в Краснодаре становится всё больше новых тепловых островов, которые приводят к перегреву и разрушению инфраструктуры, а также и снижению комфорта жизни. Но как исправить эти ошибки?

«Всё просто. Вертикальное озеленение или озеленение крыш. В первую очередь это технология, а не декорация. Система, которая позволяет уменьшить температуру внутри здания и рядом с ним. При зеленой кровле, например, у вас уменьшается нагрев верхней его части. Да и с такой крышей дома буквально нет. Большая часть осадков впитывается и испаряется естественным путем, как если бы здания не было вовсе. Таким образом вы убираете тепловое пятно и лишнюю нагрузку на систему водоотведения здания и города.

Возвращаясь к вопросу зонирования города: тепловые пятна, если уж они необходимы для экономики города, не должны влиять на застройку и местных жителей. Если же влияют, например, тепло распространяется ветром в сторону жилых кварталов, то это вопрос к неправильному градостроительному зонированию.

Если уже оно появилось (например, в виде огромного торгового центра или логистического центра), есть технологии создания тени с помощью озеленения. Почти всё можно исправить зелеными технологиями. Тепловое пятно появляется не только от асфальта, а еще и от кровли и стен. Значит, их нужно озеленять. Также возможно уменьшать парковочные пространства, подводя к этому объекту общественный транспорт.

Но нужен регламент и понимание комплексного развития территории. Стратегический мастер-план и должен решать эту задачу, как зеленая инфраструктура работает на существующую застройку. И этот план должен работать в интересах жителей, а не застройщиков.

Другое дело, что никакой девелопер не станет заниматься вертикальным озеленением просто так. Для этого нужен системный подход со стороны властей. Например, экономические поблажки для девелопера при соблюдении требований к дополнительному озеленению. Понимаю, это возможный вопрос для спекуляций. Но если эти требования четко прописать и соблюдать, это будет работать. Нужен проработанный и доказанный механизм. Стимулировать создание зеленых кровель и стен обязательно нужно», — сказал Илья Заливухин.

В Краснодаре время от времени проводят акцию 10 тысяч деревьев. Жителям раздают саженцы, а те — распоряжаются ими по своему усмотрению. Обычно же — высаживают на своих участках или во дворах своих домов.

«Сама по себе акция хорошая, ее можно только поддерживать, однако деревья всё же должны быть большими. И какой она имеет доказанный климатический эффект? Второй вопрос — где их будут высаживать люди — на своих участках? Это больше похоже на пиар-акцию. Если на эти деньги мэрия закупит хорошие деревья и посадит централизованно по плану специалистов, мне кажется, это будет лучше. Сама акция заслуживает уважения. Но, повторюсь, это не заменит системного подхода к созданию водно-зеленого каркаса. Это пиар-проект, который прививает любовь к деревьям — не более того», — сказал Заливухин.

Об идеальных примерах можно спорить бесконечно, приводя в пример столичные зеленые зоны, на которые выделяются огромные деньги. Но зачем спорить, если в Краснодаре такой пример буквально под носом.

«Идеальный пример благоустройства с водно-зеленой инфраструктурой — это, конечно же, Парк Галицкого. Тут водно-зеленая инфраструктура работает на это благоустройство. Продуманы сценарии использования территории. Продумана растительность.

Продуман проект благоустройства с озеленением, и он полностью реализован. По нашему опыту, это очень дорогая история — более 300 миллионов рублей за гектар. И это без учета стоимости эксплуатации.

Но надо ли весь город делать таким дорогим? Есть и простые решения. Где-то можно использовать существующие пространства, зеленые территории. Но сначала нужно проанализировать то, что уже есть. Я бы рекомендовал больше сил и внимания тратить именно на проектную работу, в том числе на привлечение специалистов по водно-зеленому каркасу. Практически 50% средств, внимания и ответственности нужно направлять именно на специалистов по водно-зеленому каркасу. На саму проектную работу нужно тратить от 5 до 7% бюджета от реализации. Да и бюджеты на благоустройство должны быть выше. Пока, что касается водно-зеленой инфраструктуры, всё происходит по остаточному принципу», — сказал Илья Заливухин.

Ранее портал 93.RU писал, что координатор движения «Помоги городу» Елена Шувалова, которая принимала участие в разработке прошлого генплана Краснодара, рассказала, что никаких положительных моментов в плане озеленения города с 2021 по 2025 годы общественники не видят.

Напомним, что в 2021 году в Краснодаре началась инвентаризация зеленых насаждений. Итогом работы должна была стать в том числе электронная база этих самых зеленых насаждений. Но фактически эта база данных хранится в виде неинформативного реестра, который неактуален уже несколько лет. Сейчас нет точного количества выданных порубочных билетов, а также вырубаемых и высаживаемых деревьев.

Также городу, по словам Шуваловой, необходима служба, которая будет заниматься лечением деревьев. Потому что сейчас 90% зеленых насаждений больны.