«У вас нет права на наше уничтожение». Итоги общественных обсуждений по новому Генплану Краснодара — собрали главное

Борьба жителей за сохранение своих домов длится еще с прошлого Генплана-2020. Изначально трамвайная ветка должна была проходить по Красных Зорь от Достоевского по Российской, Жлобы, Восточно-Кругликовской, 40 лет Победы, Героев-Разведчиков и до Домбайской. При принятии Генплана в 2020 году проходили общественные обсуждения, но в итоге утвердили ветку, которая проходит не по Жлобы, а «вдоль проезда Новосельского и переулка Калининского».

Это значит, что под снос идут несколько десятков домов. Подробнее о том, как люди уже несколько лет боятся проснуться от работающих бульдозеров под окнами, мы рассказали в этом материале.

В новом проекте Генплана трамвайная линия всё еще проходит по проезду Новосельскому, где стоят жилые дома. Жители оставили свои обращения во время обсуждений, просили пересмотреть это решение и вернуть ветку на Жлобы, но власти отклонили их замечания. В ответе говорится, что «размещение трамвайной линии по улице Жлобы усложнит технологические решения прохождения объекта в части поворотов с улицы Красных Зорь, вдоль улицы Российской, далее на улицу Жлобы», а также приведет к большим пробкам и срыву графиков трамвайного движения.

— В долгосрочной перспективе размещение трамвайной линии по улице им. Жлобы увеличит эксплуатационные расходы и замедлит движение по сравнению с предлагаемым прямым участком по проезду Новосельскому, — говорится в ответе властей.

До конца так и неясно, когда дома пойдут под снос.

От жителей Юбилейного микрорайона поступили замечания сразу по нескольким планируемым изменениям. Рассказываем о главных.

Первое — жители против застройки зеленой зоны на набережной и появлении там храма. По новому проекту Генплана, участок перевели в категорию ОД-4 — зону религиозного использования. Ранее там была зона ОП1 — зеленых насаждений общего пользования (парки, скверы, бульвары, сады), предполагающая полный запрет капитальных строений. Жители в обращениях пишут, что действующих храмов в микрорайоне хватает и нужно оставить зеленую зону, которую ранее власти обещали благоустроить в рамках проекта единой набережной.

До этого жители записали обращение к Владимиру Путину и Александру Бастрыкину с просьбой не застраивать зеленую зону и собрали больше 3000 подписей против застройки территории. К слову, в итогах общественных обсуждений также опубликовано обращение жителя, который выступает за стройку храма и просит отменить «результаты сбора подписей». Его предложение комиссия приняла, а вот замечания тех, кто был против, отклонили.

В ответе говорится, что комиссия по землепользованию согласовала изменение зоны на религиозное использование. А зеленую зону можно сохранить на «смежно расположенной территории». Тем временем Кубанская митрополия 6 ноября уже представила проект будущего храма, который хотят построить вплотную к многоэтажкам.

Второе — жители выступили против строительства дороги на улице Думенко. Речь идет о четырех полосах мимо ЖК «Новый город» в сторону улицы Лукьяненко и станицы Елизаветинской. Ранее жители судились с мэрией из-за ее строительства. По словам местных жителей, будущая дорога будет проходить в 10 метрах от детской площадки, в 15 — от подъезда дома. Также вплотную будет стоять детский сад. Помимо технических нарушений, жители Юбилейного настаивают, что дорога не разгрузит район, а наоборот увеличит трафик. Новая дорога упрется в кольцо, в один из двух выездов из микрорайона. Ранее люди записали обращение к Бастрыкину по поводу стройки дороги, кубанский следком взял ситуацию на контроль. Жители рассказали 93.RU, что обращение передали в генпрокуратуру.

Еще до публикации заключения о результатах общественных обсуждений, власти Краснодара заявили, что проект «будет однозначно», уже идет процесс изъятия земельных участков.

В итоге комиссия отклонила замечания жителей. В том числе сославшись на разработанный проект строительства дороги, который прошел госэкспертизу в 2016 году. По мнению властей, этот объект «позволит на перспективу разгрузить транспортные потоки».

Третье — члены гаражных кооперативов просят включить в перечень основных видов разрешенного использования «хранение автотранспорта» на территории, где сейчас находятся их гаражи. Ранее люди записали обращение к Владимиру Путину и Александру Бастрыкину. По словам владельцев гаражей, в Краснодаре не исполняется закон о гаражной амнистии: людям не дают перевести землю в собственность. Так как земля муниципальная, они опасаются, что со временем их могут снести ради дороги, при этом компенсация будет копеечной. Их опасения не беспочвенны: учитывая планы властей построить храм на месте зеленой зоны на Рождественской Набережной, рано или поздно к нему может потребоваться дорога, а для этого гаражи пойдут под снос. Предложение жителей комиссия отклонила.

Жители Гидростроя выступили против стройки Южного скоростного периметра, который должен пройти от улицы Воронежской до Бородинской — по территориям жилого массива в микрорайоне и нижней части Большого острова, который является особо охраняемой природной зоной.

Люди отмечают, что появление трассы испортит экологию. Проблема еще и в том, что дорога фактически разделит спальный район на две части. С одной стороны будут находиться школа № 69 и супермаркет, с другой — детский сад № 201. Причем проектом не предусмотрено каких-либо съездов или развязок в этом районе. В 2022 году мы писали, что жители выступили резко против строительства оживленной дороги в спальном районе.

— Был самый зеленый, тихий район, сейчас и так он задыхается от большого количества застройки и автомобилей, из-за чего в утренние и вечерние часы постоянные пробки. Если же будет проходить еще и скоростная трасса, то добавятся еще транзитные фуры, автомобили, автобусы, пригородный и городской транспорт, — говорится в одном из обращений.

В ответе комиссии говорится, что строительство дороги «позволит на перспективу разгрузить транспортные потоки автомагистралей» и снизить пробки на въезде в город, а еще ее появление было предусмотрено и по Генплану 2020 года.

При этом комиссия постановила, что «необходимо отразить положения единого документа исходя из баланса публичных и частных интересов». Возможно, прохождение магистрали пересмотрят, но об этом мы узнаем позже.

Сотни обращений поступили из станицы Елизаветинской. Там территорию, которая ранее предназначалась для строительства жилых домов до 4 этажей, соцобъектов и общественно-деловой застройки, перевели по проекту в зону размещения производственных объектов IV–V классов опасности и сельхозземли, оставив лишь малую часть под общественно-деловую застройку с одним детсадом и одной школой.

Во время обсуждений жители кричали «Генплан в помойку», а после записали видеообращение к президенту Владимиру Путину, собрали больше 6500 подписей против изменений и вышли на санкционированный митинг.

Жители боятся, что опасное производство испортит их жизнь. Более того, население станицы растет с каждым годом, и людям необходимы обещанные школы, детсады и остальные соцобъекты.

Станичники предлагали перевезти территорию из производственной зоны в зону зеленых насаждений «с возможностью размещения объектов спорта, культуры и образования».

Замечания были отклонены, при этом комиссия по землепользованию приняла решение о пересмотре функциональных зон «с учетом существующего землепользования и ранее предложенных проектных решений», но «не исключая возможность развития производственного потенциала». Источник 93.RU рассказал, что промзону оставят, но сократят ее площадь, на освободившихся гектарах разместят социальный кластер. Как в итоге будет выглядеть эта территория в измененном документе, мы узнаем уже позже.

По проекту единого документа, огромную территорию в районе поселков Российского и Победитель, куда в том числе входит район Желтого озера, с жилой застройки перевели в сельхозземли. Вместе с землей пропали и планируемые детские сады, школы, спортивные объекты и учреждения дополнительного образования.

Люди в замечаниях к Генплану писали, что земельные участки ранее находились в зоне жилой застройки (Ж1) с видом разрешенного использования — для ИЖС. По словам владельцем участков, это подтверждают данные ЕГРН, а также выписка ГИСОГД, которую ранее призывал заказывать мэр Краснодара Евгений Наумов.

— Я категорически против такого ухудшения своих прав на мое имущество, считаю это незаконным и противоречащим гражданскому и земельному законодательству Российской Федерации, а также грубым нарушением моих конституционных прав, — писали жители в обращениях.

Из-за массовых жалоб комиссия по землепользованию и застройке внесла предложение рассматривать зонирование территории в районе поселка Российского и Победитель «преимущественно как зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1) с распределением дополнительных функциональных зон для соблюдения баланса». Проще говоря, большинство участков жителей оставят в той зоне, в которой они были по действующему Генплану, но далеко не факт, что это коснется всех. Какие участки останутся в Ж1, а какие все же перейдут в сельхозземли, станет ясно после заседания Гордумы.

Много обращений поступило от жителей станицы Старокорсунской, например с проезда Владимирского, улицы Владимирской и Таврической. У людей дома с видом разрешенного использования под ИЖС, но они попали по новому проекту единого документа в зону зеленых насаждений общего пользования (парки, скверы, бульвары, сады), где нельзя строить жилье. Люди в своих замечаниях отмечали, что в дома уже было ранее проведено электричество по президентской программе.

Напомним, ранее жители станицы Старокорсунской записали обращение к Владимиру Путину и Александру Бастрыкину.

Еще до опубликования итогов общественных обсуждений депутат из Северского района и краснодарский блогер Сергей Климов после встречи с представителями мэрии опубликовал карту Старокорсунской. На ней видно, что часть участков вернули из зоны озеленения в ИЖС.

В документе-заключении обсуждений говорится, что из-за многочисленных жалоб комиссия приняла решение о зонировании территории в Старокорсунской «с учетом существующего землепользования, сложившегося в результате хаотичного освоения собственниками данной территории земельных участков <…>, принимая во внимание их текущие границы и территориальное расположение с корректировкой в части дополнительных функциональных и территориальных зон».

Ранее 93.RU писали, что в станице Старокорсунской у жителей есть еще одна проблема — по иску прокуратуры изымают земельные участки в районе улиц Таврической и Владимирской, которые уже частично застроены частными домами. Хотя никаких ограничений при покупке и застройке не было, люди вкладывали маткапиталы и не рассчитывали, что их дома снесут. Подробнее об этом 93.RU рассказали в этом материале.

Кроме того, жители Старокорсунской массово писали замечания по поводу появления нового кладбища на месте, где по прошлому Генплану должны были находиться соцобъекты. Но все замечания на этот счет были отклонены. Власти ссылаются на то, что границы кладбища будут отделены от домов озелененной территорией. А соцобъекты разместят на других участках. Подробнее об этом мы рассказали ранее в этой новости.

Множество обращений коснулась коттеджного поселка «Приморский» в хуторе Ленина. Дело в том, что по проекту Генплана участки с домами, которые люди покупали в том числе используя маткапитал, перешли в категорию сельхозземель, где запрещена стройка домов. Жители записали обращение к мэру Краснодара Евгению Наумову и властям края.

После этого их участки вернули в зону ведения садоводства, как это было по Генплану 2020 года, но оставили за границами населенного пункта. Жители не понимают, как они стали садоводами, если брали участки под ИЖС и получали соответствующие выписки из Росреестра (в ПЗЗ, актуальном на 2019 год, эти участки числились в зоне жилой застройки, а в Генплане-2020 уже как садоводство. — Прим. ред.). Ранее мы писали, что на общественные обсуждения в хутор Ленина после приглашения жителей приехала вице-мэр Надежда Панатетова и заверила, что зона садоводства «не повлияет на право на объекты и на земельный участок». А также пообещала через депутатов донести информацию по возврату участков в границу населенного пункта.

В письменных обращениях жители просили оставить их в границах населенного пункта и исключить участки из категории сельхозземель.

В ответе комиссии говорится, что «внесено предложение зонирование территории в районе хутора Ленина установить преимущественно как зону ведения садоводства с сохранением зон рекреационного назначения, определенных существующим функциональным зонированием с учетом соблюдения необходимого баланса озеленения». При этом информации о внесении территории в границы населенного пункта нет. Жители хутора Ленина сообщили 93.RU, что после встречи с Надеждой Панаетовой с ними не связывались депутаты по данному вопросу.

В поселке Пригородном в Краснодаре сейчас строятся многоэтажные дома в ЖК «Сиреневый бульвар». Будущие собственники квартир — это около 900 семей — и застройщик опасается, что ЖК снесут из-за изменений в Генплане, которые предполагают перевод этой земли в сельхозугодия. Сами объекты сейчас готовы на 60%. Сдать дома собираются в 2025 году. Ранее дольщики и застройщик записали обращение к Александру Бастрыкину. Следком начал проверку.

Также в поселке ведется стройка еще одного ЖК, который попадает под изменения, — «Фруктовый сад». Сдать его планируют в четвертом квартале 2025-го, по данным «Дом.РФ».

В многочисленных обращениях люди говорили о том, что ранее эти ЖК получили разрешение на строительство, а банки выдали ипотеки.

В ответ на обращения жителей комиссия написала, что «с учетом изложенного и совокупного анализа внесенных предложений необходимо отразить положения единого документа исходя из баланса публичных и частных интересов представленного проектом единого документа». По данным источника 93.RU, на территории стройки этих ЖК останется зона под жилую застройку среднеэтажными домами, какой она была по Генплану 2020 года.

Ранее в редакцию 93.RU обратился председатель НСТ «Авиатор» в поселке Белозерном, которое находится чуть дальше станицы Елизаветинской. По новому Генплану через товарищество собираются проложить автодорогу, которая пройдет по садовым участкам. По Генплану-2020 года там тоже была дорога, но она шла по краю НСТ, а не земле собственников. Под стройку дороги попадают как минимум 100 участков. Люди отмечали, что ранее мэр Краснодара Евгений Наумов утвердил проект межевания садового товарищества.

В итоге комиссия приняла решение удовлетворить обращения граждан, которые просили не прокладывать автодорогу через их дома.

Напомним, в проекте нового Генплана Краснодара в общей сложности тысячи гектаров предлагается исключить из границ населенных пунктов, изменив категорию разрешенного использования на сельхозземли. Это коснется практически всего пригорода. Подробнее о том, где земли поменяют назначение, мы рассказывали в большой статье.

В том числе изменения коснулись поселка Дружелюбного. Жители написали замечания во время обсуждений. Многие указали на то, что покупали землю для ИЖС, о чем есть сведения в ЕГРН, брали участки в ипотеку. Перевод земель в категорию сельхозугодий оставит семьи без единственного жилья. Кроме того, из Генплана пропали планируемые к строительству соцобъекты.

Ранее жители Дружелюбного, как и многие другие, приняли участие в санкционированном митинге против Генплана.

В заключении по общественным обсуждениям говорится, что от жителей поселка Дружелюбного поступила масса обращений. Поэтому комиссия по землепользованию и застройке приняла решение оставить определение границ и функциональное зонирование «с учетом существующего землепользования, ранее предложенных проектных решений», но «не исключая приоритет сельскохозяйственного использования и отдельной корректировкой в части дополнительных функциональных и территориальных зон». То есть до конца неясно, какие участки вернут в зону жилой застройки, а какие оставят в зоне сельхозземель.

Ранее власти Краснодара объяснили, зачем новый Генплан переводит городские земли в сельскохозяйственные. Участки определили чиновники по поручению губернатора Краснодарского края Вениамина Кондратьева.

Жители Садов Калинина долгие годы борются за появление в их микрорайоне первой детской площадки. Участок, который предлагали жители для размещения объекта на пресечении Средней и Екатеринодарской, по новому проекту Генплана относят к зоне инженерной инфраструктуры, хотя по Генплану 2020 года там была частная застройка и стоял значок детсада. В итоге жители могут остаться и без детской площадки, и без детсада. При этом в Садах Калинина проживает более 800 детей.

Активные жители микрорайона рассказали 93.RU, что десятилетиями на этом участке складирует оборудование НЭСК, но, по официальным данным, земля им не принадлежит. Подробнее об этой проблеме мы рассказали в этом материале.

Люди подали коллективные обращения и личные во время обсуждений. Больше 1000 человек просят перевести этот участок из зоны инженерной инфраструктуры в зону зеленых насаждений общего пользования, чтобы там появился парк с детской площадкой.

В итоге власти решили отклонить их замечания. Причина — в границы земельного участка входит «охранная зона объекта электросетевого хозяйства». Власти приводят постановление правительства от 2009 года, в котором говорится, что на таких участках запрещается «размещать детские и спортивные площадки». При этом не уточняется, можно ли размещать детский сад, как это было по Генплану-2020.

Ранее в редакцию 93.RU обратилась жительница Краснодара из-за изменения категории земель в микрорайоне Северном по улице Пригородной от Исаева до Средней. Работникам и служащим Северо-Кавказского федерального научного центра садоводства, виноградарства, виноделия больше 50 лет назад передали участки здесь для строительства индивидуальных жилых домов, есть соответствующий приказ. Но уже второй Генплан подряд эту территорию приписывают к «зоне размещения/ведения садоводств». Хотя ранее по Правилам землепользования и застройки это была жилая зона.

Во время общественных обсуждений собственники написали замечания с требованием вернуть их в зону застройки домами. Комиссия по землепользованию удовлетворила их обращения и приняла решение «вдоль улицы Пригородной установить зону застройки индивидуальными жилыми домами (от существующей застройки до улицы Исаева)».

Во время общественных обсуждений много обращений поступило от жителей садовых товариществ. Например, свои замечания оставили владельцы домов в СНТ «Ветеран», «ЗИП», «Биолог Юг», «Лотос», «Хуторок Южный», «Надежда», «Солнышко», «Транспортник», «Медик», «Энергетик», «Берег Кубани» и другие. Все они просили включить их территории в границы населенного пункта, главным аргументом являлось то, что у большинства людей в СНТ находится единственное жилье, а из-за нынешнего положения они не могут подвести бесплатно газ к своим домовладениям.

Все предложения из вышеперечисленных СНТ комиссия отклонила, сославшись на то, что для вхождения в границы населенного пункта садовое товарищество должно соответствовать требованиям (всего их 13), которые установлены в приказе департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края.