Юрист рассказал, куда жаловаться на нечищеные дороги краснодарцам

В Краснодаре первая рабочая неделя началась со снежного коллапса. После ливня в городе два дня шел снег, а дороги и тротуары покрылись коркой льда. Жители массово жаловались на плохую работу по уборке города, на ледяные колдобины на проезжей части и непосыпанные дорожки. В первый же день в мэрии посоветовали жителям «не ворчать» и «сказать спасибо». Но на плохую уборку обратили внимание также в прокуратуре, где уже проводят проверку, и в краевом ГИБДД, где началось административное расследование. Как заявил глава города Евгений Наумов, для Краснодара два дня снегопада — это редкость. Хотя, если посмотреть, каким был январь в последние пять лет, станет ясно, что это не так. При этом раньше подключали к расчистке дорог куда больше техники. Еще к вечеру 12 января министр здравоохранения Евгений Филиппов отчитался, что в Краснодаре в больницы обратились с травмами девять человек, в том числе ребенок. У людей были как просто ушибы, так и серьезные вывихи и переломы. Снегопад в Краснодаре пока закончился, но сохраняется сильный гололед, поэтому число пострадавших будет только расти. Обновлено: за три дня за помощью медиков из-за гололеда обратились больше 120 человек. 93.RU обратились к юристу и узнали, куда люди могут пожаловаться на плохую уборку снега, если мэрия не реагирует на их обращения, а еще уточнили, как можно добиться компенсации, если получил травму на необработанных тротуарах и дорогах. На наши вопросы ответил Илья Пащенко, доцент кафедры гражданского процесса и международного права КубГУ, член Краснодарского регионального отделения Ассоциации юристов России. Куда жаловаться, если в Краснодаре плохо чистят дороги и тротуары? — В первую очередь необходимо определить, кто несет ответственность за территорию, на которой скопился снег, препятствующий проходу пешеходов и проезду транспорта. Требования к состоянию автомобильных дорог и тротуаров, в том числе в зимний период, закреплены в ГОСТ Р 50597–2017. Если речь идет об улицах, дорогах и тротуарах общего пользования, ответственность за их содержание лежит на органах местного самоуправления. Именно муниципальные структуры и подведомственные им коммунальные службы обязаны обеспечивать надлежащее состояние улично-дорожной сети в границах населенного пункта. Качество и своевременность уборки снега относятся к их прямым обязанностям. Для выполнения таких работ администрация может привлекать подрядные организации и дополнительную технику, однако это не меняет сути. Ответственность остается за муниципальной властью, поскольку финансирование этой деятельности осуществляется за счет местного бюджета. Формально граждане вправе направить претензию в их адрес, однако на практике такие обращения редко приводят к оперативному результату. Более действенным инструментом является обращение в прокуратуру района или города. По поступившему заявлению прокурор организует проверку и при выявлении нарушений внесет представление об их устранении. Как показывает практика, органы прокуратуры достаточно оперативно реагируют на подобные обращения, особенно если они носят массовый характер. При этом жителям не стоит рассчитывать на мгновенное устранение всех проблем. В отдельных случаях наиболее разумным выходом может стать самостоятельное участие в уборке снега на придомовой территории либо, при возможности, временное ограничение передвижений и пребывания на улице в период неблагоприятных погодных условий. Куда жаловаться, если не убирают снег во дворе? За уборку снега на придомовой территории отвечает управляющая компания либо товарищество собственников жилья. К такой территории относятся участки, прилегающие к подъездам, пешеходные дорожки у зданий, парковки, а также детские и спортивные площадки. В случае проживания в индивидуальном жилом доме обязанность по очистке земельного участка от снега возлагается на собственника. В зимний период уборка территорий многоквартирных домов должна начинаться при образовании колейности глубиной от 5 сантиметров. Также снег подлежит уборке с крыш и складированию в специально отведенных местах. Порядок и особенности зимней уборки закреплены в постановлении Правительства РФ от 3 апреля 2013 года № 290 (пункт 24) и в постановлении Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170. Если УК или ТСЖ не реагируют на обращения жителей, целесообразно направлять жалобу в государственную жилищную инспекцию. Практика показывает, что наиболее эффективным способом является не звонок на горячую линию, а письменное электронное обращение через ГИС «ЖКХ». Авторизация в системе осуществляется через учетную запись портала «Госуслуги», после чего можно выбрать нужный тип обращения, при этом данные об адресе подтягиваются автоматически. Через цифровой сервис можно направлять обращения как в краевые и муниципальные органы, так и в контролирующие структуры. Дополнительно возможно обращение в прокуратуру. При этом следует учитывать, что прокуратура, как правило, не ускоряет текущую уборку снега, но может привлечь УК или ТСЖ к ответственности в случае системных и длящихся нарушений. Более 200 нарушений во время уборки дворов от снега нашли в Краснодаре, сообщили вечером 13 января в администрации Краснодара. Сообщить о плохой работе УК или ТСЖ можно через бот МЦУ. Разумеется, ожидание уборки снега, особенно при обильных осадках, может затянуться. Как показывает личный опыт, в реальности ничто так не объединяет соседей в большом жилом комплексе, как организованный совместными усилиями субботник, договориться о котором можно через домовой чат. Можно ли добиться компенсации, если получил травму, упав на тротуаре из-за гололеда, или попал в ДТП? — Если вследствие образования наледи на дорогах либо иных неблагоприятных погодных факторов, которые подлежали своевременному устранению, причинен ущерб имуществу или вред здоровью, гражданин вправе требовать компенсации от ответственных лиц. Ответственным лицом может выступать орган местного самоуправления, подрядная организация, обслуживающая дорогу, управляющая компания либо иное лицо, на которое возложена обязанность по содержанию соответствующей территории. Установление надлежащего ответчика — один из ключевых этапов подготовки к судебному разбирательству. Как правило, взыскание средств осуществляется в судебном порядке, поскольку вероятность досудебного урегулирования подобных споров остается минимальной. При дорожно-транспортном происшествии принципиальное значение имеет корректная фиксация обстоятельств случившегося. В документах важно отразить сведения о фактическом состоянии дорожного покрытия, в том числе о наличии наледи и толщине снежного покрова. В случае получения травмы необходимо обратиться за медицинской помощью и зафиксировать факт обращения. Именно медицинские документы будут иметь принципиальное значение для последующего спора. Желательно также зафиксировать место падения, состояние покрытия и отсутствие противогололедной обработки. В любом случае следует собрать любые доказательства, подтверждающие ненадлежащее содержание дороги или прилегающей территории: фотоматериалы, видеозаписи, публикации СМИ, метеорологические данные, показания свидетелей. Судебная практика подтверждает возможность взыскания компенсации в случаях ненадлежащей уборки территорий в зимний период при условии доказанности причинно-следственной связи между бездействием ответственных лиц и наступившими негативными последствиями. Чем тщательнее зафиксированы обстоятельства происшествия и собрана доказательственная база, тем выше шансы на успешное взыскание компенсации в судебном порядке. Ранее 93.RU посчитали, сколько власти Краснодара тратят денег на уборку снега. По данным синоптиков, новая волна непогоды придет в Краснодар 15 и 16 января: ожидается снег, дождь и ураганный ветер.