К обсуждению по видеосвязи также присоединились сенаторы, депутаты Госдумы, депутаты ЗСК из округов и муниципальные депутаты
Председатель ЗСК Юрий Бурлачко провел заседание Совета законодателей Краснодарского края. В очном формате участвовали депутат Госдумы Иван Демченко, депутаты Законодательного Собрания и главы представительных органов муниципалитетов. По видеосвязи к обсуждению присоединились сенаторы, депутаты Госдумы, депутаты ЗСК из округов и муниципальные депутаты.
Предваряя обсуждение, Юрий Бурлачко уточнил, что ЗСК ведет активную работу по приведению краевого законодательства в соответствие с требованиями нового закона об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти.
— В ходе этой работы мы сталкиваемся с рядом системных вопросов. Часть из них на региональном уровне решена быть не может и требует внесения изменений в федеральное законодательство, — отметил Юрий Бурлачко.
Суть вопроса коллегам изложил председатель профильного комитета Андрей Дорошев. По его словам, практика показала, что проводимые до принятия нового ФЗ о местном самоуправлении оценка применения обязательных требований и экспертиза муниципальных актов доказали свою эффективность. При этом новый 33-ФЗ не предусматривает проведение процедур анализа муниципальных правовых актов. И их отсутствие ограничивает право бизнеса и общественности на участие в процессе нормотворчества на муниципальном уровне.
Парламентарии предложили поправки о разграничении полномочий между районами и поселениями
Вторая инициатива касалась реформы местного самоуправления.
— На наш взгляд, отдельные полномочия в силу своей специфики должны осуществляться одновременно и муниципальным районом, и поселениями, — высказался Бурлачко.
С содержанием документа коллег также ознакомил Андрей Дорошев. Он отметил, что новый 33-ФЗ предусматривает возможность существования двухуровневой системы организации местного самоуправления, при которой полномочия по борьбе с коррупцией должны быть закреплены либо за поселением, либо за районом. При этом некоторые функции (например, принятие устава или работа с бюджетом) остаются общими для обоих уровней.
В этой связи кубанские депутаты предлагают добавить к этим общим функциям и антикоррупционную работу — чтобы и поселения, и районы могли самостоятельно проводить необходимые мероприятия.
В случае принятия законопроекта регионы, сохранившие двухуровневую систему, смогут проще решать организационные, кадровые и технические вопросы в сфере противодействия коррупции.
Депутаты поддержали инициативы по развитию селекции винограда и безопасности на водных объектах
Следующим пунктом повестки депутаты заслушали информацию председателя аграрного комитета ЗСК Сергея Орленко о механизмах развития клоновой селекции винограда и о внесении законодательных предложений в части закрепления соответствующего понятия.
Председатель ЗСК, в свою очередь, напомнил, что на недавнем планерном совещании депутаты обсудили текущее состояние дел в виноградарстве и виноделии. Особое внимание было уделено перспективам селекционного улучшения отечественных сортов винограда.
Эффективности развития данного направления деятельности, по словам Юрия Бурлачко, может способствовать совершенствование федерального законодательства.
Говоря о сути проблемы, Сергей Орленко отметил, что сейчас не определен правовой статус клона винограда. Понятие полностью отсутствует в профильном федеральном законодательстве. Комитет планирует разработать обоснованное понятие «клон вегетативно размножаемых культур» (виноград, плодовые, ягодные). А также инициировать изменения законодательства, предложив упрощенную процедуру регистрации клонов, механизмы по ведению реестров перспективных клонов винограда.
Иван Демченко предложил ускорить процесс подготовки инициативы и подключить к данной работе как сенаторов РФ, так и депутатов Государственной думы.
В ходе заседания председатель комитета по военным вопросам и общественной безопасности Евгений Шендрик представил информацию о совершенствовании федерального законодательства в сфере осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
Представляя позицию комитета, Евгений Шендрик обозначил предложение о возможной корректировке Федерального закона об органах публичной власти субъектов РФ в части уточнения перечня полномочий субъектов и дополнения его фактически имеющимся полномочием в области обеспечения безопасности людей на водных объектах.
По итогам обсуждения члены совета поддержали представленные инициативы и предложения.
