Доказать, что твой ребенок гражданин России, теперь сложнее. Этой весной начали действовать новые правила, по которым необходимо ставить штамп о гражданстве на свидетельстве о рождении ребенка, если вы собираетесь выехать с ним за границу в ряд стран. Такая же отметка с января 2024-го нужна, если вашему чаду исполнилось 14 лет и надо получить первый в жизни паспорт.
Только вот родители стали массово жаловаться, что штамп от них теперь требуют также для получения временной регистрации, прописки, приема в детсад или школу и даже для получения пособий.
В Краснодаре мамы и папы дежурят под дверьми паспортных столов круглосуточно, а в телеграме даже появился чат для отслеживания своего места. Сейчас в очереди уже стоит более 2800 человек. Что происходит — разбиралась журналистка 93.RU Екатерина Железнова.
«Пройти все стадии принятия»
Если вы задумались о том, что вам необходима красная печать, подтверждающая гражданство в свидетельстве о рождении ребенка, то знайте: на «Госуслугах» записаться онлайн и выбрать дату приема в паспортном столе нельзя, в некоторых регионах такую услугу оказывают в МФЦ, если там работают сотрудники МВД, но в Краснодаре таких отделений нет. Поэтому единственный вариант — идти лично в отделение по вопросам миграции. Ставят штамп о гражданстве там всего два-три дня в неделю, при этом принимают обычно по полдня — сотрудников, которые занимаются оформлением документов, катастрофически не хватает.
Из-за этого стали скапливаться первые очереди в паспортном столе Краснодара на улице Воровского, 177. Если в начале апреля в «режиме ожидания» находились около 100 человек, то сейчас по этому адресу ждут своего приема больше 2800 родителей.
В отделении на Воровского поставить штамп в свидетельстве о рождении можно всего три дня в неделю: вторник — с 9:00 до 16:00, четверг и пятница — с 09:00 до 13:00. Печать после подачи необходимых документов ставят сразу же.
Алексей пришел на Воровского с документами еще неделю назад, хотел поставить штамп, чтобы выехать с ребенком за границу. Тут он и узнал, что очередь насчитывает уже тысячи человек и существует свой чат, где всё это можно отследить. Есть вариант пройти раньше — отдежурить у отделения шесть часов, записывая в очередь новоприбывших родителей. Дежурства идут круглосуточно — сначала с 00:00 до 06:00, затем с 06:00 до 12:00 и так далее.
— Минут 10 вы еще будете в шоке, я был в шоке еще где-то денек. Потом все стадии принятия прошел и стало проще, — говорит дежурный Алексей, записывая ручкой нового родителя в свободные ячейки распечатанной таблицы.
— Я записалась в очередь, мой номер — 2833. Хочу поставить печать на гражданство своему третьему ребенку. Это пока только для выезда за границу нужен этот штамп, а что дальше? Вы же понимаете, у нас постоянно всё меняется, — рассказывает Маргарита журналистке 93.RU.
Заходя в паспортный стол, сейчас особо очередей не наблюдаешь, но когда проходишь в нужный закуток в конце коридора, то видишь как в душном «квадрате» 2 на 2 метра сидят и стоят около 10 родителей, тут также ведется список с уже вошедшими. Данные о тех, кто прошел, сразу публикуют в чате в телеграме, чтобы другие могли ориентироваться, когда им ехать.
Вот что рассказывают родители, сидя в очереди:
— Чат придумали, чтобы как раз не ночевать здесь толпами, потому что если ты не попал в один день, то тебе придется по новой идти на следующий и также занимать очередь. Сейчас в чат с утра заходишь и видишь, какой номер уже зашел и стоит ли тебе ехать вообще.
— Я ждала своей очереди почти месяц, мой номер 799.
— Мы здесь, чтобы прописку ребенку сделать. Нам в МФЦ сказали, что скорее всего вернут заявление обратно, можно прождать две недели и остаться ни с чем, если в свидетельстве о рождении нет этого штампа.
Тем временем из кабинета, куда стремятся уже не первый месяц обеспокоенные родители, выбегает сотрудница со словами: «У меня ничего не работает».
— В день проходят по человек 20 обычно. 26 апреля я приехала в паспортный стол на Воровского, чтобы поставить штамп для продления временной регистрации своему четырехлетнему ребенку. Подхожу к 11 кабинету, спрашиваю «кто крайний?», а мне говорят, что тут очередь и мой номер 2508-й. Я думаю — в смысле? То есть я смогу получить штамп, если повезет, к августу. Дозвониться в паспортный стол невозможно. Это дурдом, просто жесть, неужели нельзя было нормально это организовать, — рассказывает 93.RU молодая мама Дарья.
Даша видела, что многие писали в группе, и ее знакомые сталкивались с тем, что отказывают во временной регистрации, если нет штампа в свидетельстве о рождении ребенка. И даже отказывают в оформлении единых пособий. Женщина решила не ждать отказа и сразу оформить штамп.
— У меня ребенок прописан в паспорте, стоит красная печать с подписью. Она же подтверждает гражданство, при этом многие говорят, что всё равно, даже при наличии этой записи в паспорте, просят штамп на свидетельстве о рождении, — рассказывает Дарья.
После того, как родители стали жаловаться на работу отделения на Воровского, куда шли все жители Прикубанки, документы на штамп стали также принимать в отделении на Домбайской, туда могут обратиться родители, которые живут «по правой части» Прикубанки от Ростовского шоссе в сторону Лазурного. Но там, по словам краснодарцев, документы забирают на несколько недель, а то и месяц, только после этого вы можете забрать их уже с поставленной печатью.
По данным МВД, подать документы можно в любом из пяти отделений по вопросам миграции и неважно, живете ли вы в этом округе: 1. На Воровского, 177. 2. На Северной, 271. 2. На Благоева, 24. 4. На Садовой, 110. 5. На Домбайской, 10/1. При этом родители не раз говорили, что в некоторых отделениях их отказывались принимать из-за того, что они числятся за другим округом.
«Испытание на гражданскую сознательность»
Родители, которые не готовы ждать месяцами получения штампа о гражданстве на Воровского, идут оформлять документы в отделение на Северной, 271 около Всесвятского кладбища. Люди говорят, что это «самое быстрое место» в городе. Но и тут уже ситуация не лучше.
— Я сегодня здесь с 3:00. А прием только в 14:00, — рассказывает Егор. Он пришел сюда, чтобы оформить штамп для выезда ребенка за границу.
На Северной принимают в понедельник с 09:00 до 13:00; во вторник — с 14:00 до 17:00, в среду и четверг — с 09:00 до 13:00. Сначала ты подаешь документы, а печать, по словам родителей, ставят уже позже, забрать свидетельство можно через день.
В день на Северной успевают принять около 25 человек, повезет — если больше. Выходит, что в месяц в одном отделе проходит всего около 500 людей, что очень мало для города-миллионника.
— Это только говорят, что штамп не нужен в садик и школу. А иногда бывают такие директрисы с пулей в голове, которые тебя не слышат и говорят: «Без штампа — до свидания». Я уже третий день сюда прихожу, вчера 50-м в очереди был, сегодня я 26-й. Если ребенок русский — страдай и терпи, получается так? — говорит Денис.
Юрист Александр Бердников рассказал 93.RU, что в случае, если у родителей «на местах» не хотят принимать документы в образовательные учреждения или делать прописку и регистрацию из-за отсутствия штампа, они должны потребовать письменный отказ, а после обратиться с ним в прокуратуру и заявить о нарушении прав.
— Я пришла в МФЦ, мне нужно было загранпаспорт переоформить ребенку, а мне говорят, что нужен этот штамп в свидетельстве о рождении. То есть у ребенка уже есть загран, зачем штамп? И в МВД же говорят, что он не нужен в этом случае. Но нет, меня отправили делать, — рассказывает журналистке Лариса, она пришла к отделению к 10:00, чтобы успеть попасть, когда начнется прием в 14:00.
Родители на Северной тоже стали вести свою очередь, записывают от руки на листочке всех, кто приходит. На днях не все успели зайти, список решили оставить на двери до утра, но в итоге его кто-то снял и выкинул. Так очередь обнулилась, и всё началось с начала.
7 мая родители договорились дежурить у ворот отделения. Добровольцы записываются на каждые два часа с 17:00 до 09:00 включительно.
— Ночью возле кладбища провести время. Хотите? Можно взять супруга с собой, чтобы не было скучно, будет очень даже романтично, — шутят родители.
В какой-то момент в очереди слышно: «Господи, за что это всё».
— Это испытание на гражданскую сознательность, — с иронией говорит отец двух детей Александр. В ответ на его слова в очереди раздается истерический смех уставших родителей.
«Перекупы» как в Японском саду
Журналистке 93.RU удалось связаться с создательницей чата по очереди за штампом о гражданстве — Оксаной. Она в начале апреля сама стояла в очереди на Воровского и никак не могла попасть, чтобы получить штамп на свидетельстве ребенка. Людей было множество, духота, места нет.
Так зародилась идея создать чат, чтобы сохранить списки с именами тех, кто уже стоял в очереди, но не успел пройти. Оксана решила взяться за это, но тогда она даже не подозревала, что число родителей, которым нужна будет помощь по этой теме, достигнет почти 3 тысяч человек.
— В какой-то момент появились люди, которые за 5 тысяч рублей якобы ставили печати в свидетельстве о рождении и предлагали пройти без очереди. Из-за этого полиция даже начала проверку, и одного из дежурных задержали, думали, что он продает получение штампов. Мне пришлось приехать в участок и рассказать, как всё устроено, — рассказывает Оксана. Она получила штамп еще в апреле, но всё равно остается в чате, чтобы вся эта система не развалилась.
Сначала дежурные стояли у отделения по собственному желанию, потому что хотели помочь, но затем коллективно в чате решили, что их будут поощрять и пропускать вперед. Также без очереди могут пройти инвалиды и жены или сами участники СВО.
В итоге неравнодушные мамы и папы сами регулируют прохождение очереди, составляют списки от руки, перепечатывают их в чате, помогают разобраться новеньким, куда идти и что делать.
Кому на самом деле нужен штамп о гражданстве в свидетельстве о рождении?
Все эти очереди появились после 1 марта 2024-го — вступил в силу указ президента РФ от 22 ноября 2023-го № 889. По нему детям до 14 лет, если у них нет загранпаспорта, нужно в свидетельстве о рождении проставить красную печать о гражданстве. Это нужно тем, кто планирует поехать в одну из пяти стран: Абхазию, Беларусь, Казахстан, Южную Осетию, Киргизию.
Также штамп нужен, если ребенок рожден не в России. С января 2024-го отметка нужна и подросткам, которые достигли возраста 14 лет и подают документы на получение паспорта. При этом паспорт 14-летнему могут выдать и без штампа, если есть печать в паспортах родителей или у ребенка есть загранпаспорт гражданина РФ.
В других же случаях проставление штампа является добровольным. Эту информацию подтвердили в МВД Кубани.
— На законодательном уровне в настоящее время для получения пособий, для обучения в школе, для получения дошкольного образования, получения, возможно, каких-то дополнительных услуг и субсидий, наличие российского гражданства не обязательно, потому что в Российской Федерации наряду с гражданами РФ обучаться в школе, в детских садах, получать пособие могут и иностранные граждане, — рассказала Ульяна Кизима, начальник отдела по вопросам гражданства Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю.
В МЦУ Краснодара со ссылкой на департамент образования порталу 93.RU также подтвердили, что по Федеральному закону от 28 апреля 2023-го «О гражданстве Российской Федерации» требование о наличии штампа о гражданстве в свидетельстве о рождении при приеме в детский сад или школу не установлено.
Редакция 93.RU также обратилась в МФЦ за комментарием после жалоб родителей, когда сотрудники отделений не принимали документы на прописку или временную регистрацию без штампа, хотя МВД заявляет, что в этих случаях это не требуется. Как только будет ответ, мы его опубликуем.
Обновлено: В пресс-службе МФЦ Кубани порталу 93.RU ответили, что отказ в приёме документов на регистрационный учёт по месту жительства или пребывания детей, не достигших 14-летнего возраста, в связи с отсутствием отметки о гражданстве на свидетельстве о рождении, не предусмотрен.
Тем временем родители продолжают с утра до вечера караулить очередь и биться за свое место для получения штампа о гражданстве для своих детей.
— Я не могу понять, зачем? Я здесь родилась, я здесь крестилась, ребенок у меня здесь родился, папа и мама русские. Свидетельство здесь получено, она что у меня, иностранка? Смысл этого всего? — не понимает Дарья с номером 2508 в очереди.