Средства на ЖКХ уплывают за границу

Все организации, работающие в сфере жилищно-коммунального комплекса в России, пройдут проверку до 1 декабря 2011 года.

Такое поручение дал президент РФ Дмитрий Медведев, в ходе встречи с руководителем главного контрольного управления (ГКУ) президента Константином Чуйченко, сообщает пресс-служба Кремля. Глава государства распорядился ежемесячно представлять ему доклад о ходе проверки.

На встрече президенту доложили о результатах проверок эффективности расходования средств на модернизацию ЖКХ. «Только в Центральном федеральном округе в 2009-2010 годах, по расчетам ГКУ, вывели за пределы РФ 25 миллиардов рублей средств коммунального сектора», — сказал Чуйченко.

По его словам, организации вместо того, чтобы направлять денежные средства на модернизацию системы, направляли их либо компаниям-«однодневкам», либо вообще за рубеж. Потом эти денежные средства возвращались уже в значительно меньшем размере в виде займов. Это делали различные организации, которые работают на муниципальном уровне.

Общий объем финансирования сектора ЖКХ РФ в 2010 году управление оценило в 230 млрд рублей. «На долю ЦФО приходится не менее 15 процентов этих вложений», – сказал Дмитрий Медведев.

«Исходя из цифр ГКУ, более 35 процентов средств капвложений в ЖКХ в округе выводились за пределы РФ по «серым» схемам. Во многом это неплохое объяснение того, почему рентабельность в ЖКХ при постоянном росте тарифов выше уровня инфляции сохраняется на стабильно низком уровне: средства, выведенные через схемы невозвратных займов «однодневок», списываются в убытки сектора», – пишет газета «Коммерсант».

По данным издания правительству поручено к 1 ноября «обеспечить внедрение «единой методики определения технического состояния систем коммунальной инфраструктуры». К 1 июня Белому дому и губернаторам также поручено подготовить предложение по созданию эффективной системы контроля за инвестпрограммами в ЖКХ. Проверка должна оказать влияние и на параметры целевой госпрограммы по развитию ЖКХ, которую правительство собиралось рассмотреть в 2011 году.

По словам Константина Чуйченко, в ходе проверки выявили системные факторы, которые влияют на размер инвестиций в ЖКХ и соответственно засчитываются в тарифы.

Во-первых, при утверждении тарифов используются завышенные данные об износе инженерных сетей и оборудования. Организации в сфере ЖКХ больше денег вкладывают в существующую структуру. При этом зачастую необходимость в этом отсутствует. Как итог «коммуналка» растет, а процент износа не уменьшается.

Во-вторых, в системе ЖКХ используются устаревшие нормативы потребления. Исходя из них и рассчитываются необходимые инвестиции и расходы на содержание этой инфраструктуры. «Например, у нас норматив потребления по воде доходит до 400 литров, норматив потери составляет 35–40 в этих сетях. Для сравнения: уровень водопотребления, например, в той же Дании, Польше и Германии составляет всего 130 литров на человека при потерях в сетях 6–8», – отметил Чуйченко.

Проведенные эксперименты на территории России показывают, что нормальному среднему человеку, постоянно проживающему в квартире, достаточно в районе ста, а с учётом потерь – 150 литров воды. Этот фактор влияет на формирование тарифа, поскольку содержание излишних производственных мощностей требует расходов, рассказал руководитель ГКУ.

Сейчас системные механизмы, которые обеспечивали бы контроль за выполнением организациями производственных и инвестиционных программ, отсутствуют. То есть потребители не знают, каким образом расходуются деньги за оплаченные услуги.

Дмитрий Медведев поручил при выявлении различных фактов мошенничества включить указания о том, что глава субъекта Федерации обязан ставить вопрос об увольнении соответствующего главы муниципалитета.

По словам полномочного представителя Всероссийской гильдии управляющих и девелоперов в ЮФО и президента Южной ГУД Павла Репина, проблемы существуют везде, в том числе и на Кубани. «Народ работает по старинке, как в Советском Союзе было принято, а тут федеральные деньги дают, конечно, их разворовывают. Менталитет русского человека так сформирован. Я думаю, что проверять расходование средств на ЖКХ нужно было давно и делать это надо раз в год. Тогда и проблем будет меньше, аварий в зимнее время, чтобы наши коммунальщики не говорили потом: «Зима подкралась незаметно!», — считает эксперт.

По его словам в крае много жилья, требующего капитального ремонта, реконструкции или полной смены коммуникаций. «Не мешало бы провести и проверку расходования средств налогоплательщиков на ремонт дорог. У нас дороги самые лучшие по стране, но почему-то дорожники каждый год латают одни и те же участки, а автомобилисты платят большие налоги», — говорит Павел Репин.

«За 2010 год на Кубани было выявлено более 1 600 нарушений закона в сфере ЖКХ, – сообщили в пресс-службе прокуратуры Краснодарского края. – Внесено 446 представлений, по итогам рассмотрения которых привлечено к дисциплинарной ответственности более 250 должностных лиц. К административной ответственности – 96 лиц».

Прокуроры также отменили противоречащие закону положения правовых актов органов местного самоуправления более чем в 30 муниципальных образованиях края.