«Реально на костях хотят возводить». В Новороссийске решили построить гостиницу около братской могилы

8 января председатель СК России Александр Бастрыкин поручил возбудить уголовное дело из-за жалобы жительницы Новороссийска. Она написала письмо в приемную, что в селе Мысхако собираются построить гостиницу у воинского захоронения — братской могилы. На этом участке ранее планировали построить музей, посвященный Великой Отечественной войне.

— Сообщается, что каких-либо исследований для установления фактических границ воинского захоронения не проводилось. Обращения в муниципальные и надзорные органы результатов не принесли, — говорится в сообщении ведомства.

Почему на месте музея теперь хотят построить гостиницу, рассказываем в нашем материале.

Строительная площадка для гостиницы находится в селе Мысхако, рядом с пересечением улиц Новороссийской и Шоссейной. Поблизости стоит Дом культуры. А непосредственно к границе участка с кадастровым номером 23:47:0118035:1034 примыкают братская могила и памятник защитникам Малой земли. По словам местных жителей, там захоронены прах и останки более 4 тысяч человек. Находится мемориал буквально в двух десятках метров от стройки. При этом оба участка разделяет полоса земли в три метра.

Местная активистка Жанна Минголевич рассказала журналисту портала 93.RU, что ранее земля под будущей гостиницей имела совсем другое назначение. Там хотели возвести музей в память о Великой Отечественной войне, которого, по ее словам, до сих пор в городе не существует.

— В 2021 году назначение участка изменили на ОД-2, предполагающее строительство гостиницы высотой до 9 этажей. В июле 2021 года собственнику участка выдан градостроительный план. Участок был огорожен, — рассказывает Жанна.

После этого местные жители начали жаловаться в прокуратуру, но там оснований для «принятия мер прокурорского реагирования» не углядели.

Также активисты писали в департамент архитектуры и градостроительства края. Там им заявили, что изменение участка обсуждалось на общественных слушаниях в сентябре 2019 года.

На сайте администрации Новороссийска даже был опубликован документ о проведении общественных слушаний по поводу внесения изменений в генплан города. После этих слушаний участок и разделили. Однако на самих слушаниях вопрос разделения участка даже не поднимался.

— На этих публичных слушаниях не рассматривалось и не было утверждено изменение территориальной зоны участка под гостиницу. То есть утверждение департамента ошибочно, — рассказал активистка.

Изначально кадастровый номер участка, где хотят построить гостиницу, был другой. Их вообще было два: 23:47:0118035:530 и 23:47:0118035:514. Но потом их объединили в один и сменили целевое назначение. Кто и как это сделал — понимания нет.

Инициатором этих изменений, по словам местных жителей, являлась некая гражданка З., которая была владельцем этого участка. Однако активисты не смогли найти никаких документов, которые объяснили бы с точки зрения закона изменение функциональной зоны и разрешение на строительство гостиницы. Назначение земли просто изменили и всё.

— Изменение территориальной зоны в генеральном плане в редакции от 24 ноября 2020 года было сфальсифицировано администрацией Новороссийска, — продолжает активистка.

Жалобу на фальсификацию документов активисты подали еще до Нового года. 8 января на нее отреагировал Бастрыкин.

Теперь местные жители просят прокуратуру и СК возбудить уголовное дело о подлоге документов.

— Гостиницу реально на костях хотят возводить. Дело в том, что границы захоронения не устанавливались, их экспертиз с эксгумацией и магнитометрией не проводилось. Это фактически объект охраны, именно территория, где захоронены останки. Во-первых, куда смотрела администрация, во-вторых, куда смотрели в департаменте охраны памятников, — рассказывает Жанна.

Сейчас, по словам Жанны, в СК возбудили уголовное дело о «превышении должностных полномочий» (эту информацию в краевом управлении пока не подтвердили). На участок наложили ограничения, стройку прекратили.

Согласно данным Росреестра, площадь участка № 23:47:0118035:1034 превышает 2 тысячи квадратных метров. Его поставили на учет в конце 2021 года. Кадастровая стоимость земли — 36 миллионов 63 тысячи рублей.

В выписке из ЕГРН говорится, что правообладателем участка является Хананаев Зимро Навриилович. ИП с таким же именем, фамилией и отчеством было открыто в Новороссийске летом 2011 года.

Хананаев является директором и держателем 100% собственности ООО «Техкомплект» (основной вид деятельности — строительные работы). Чистый убыток компании по итогам 2021 года составил 128 тысяч рублей при выручке в 17,1 миллиона рублей. За время существования (с 6 марта 1995 года) компания стала участником госконтрактов на 525,4 миллиона рублей и заключила контракты на 403, миллиона рублей.

На сайте «Вестник. Архитектура. Строительство. Инфраструктура» говорится, что среди знаковых объектов ООО «Техкомплект» в Новороссийске — контейнерный терминал в порту, серный терминал в промышленной зоне города, зерновой терминал в Кириловке — третий по величине в черноморском регионе России, застройка улицы Пионерской (многоквартирный дом площадью 11 тысяч квадратных метров жилья и целый ряд коммерческих объектов), многоквартирный жилой дом на улице Суворовской, торговый комплекс «Поиск».

Согласно данным ресурса «Контур.Фокус», самую большую выручку компания получила в период с 2017 по 2018 год — более 145 миллионов. В то время она была участником строительства дворца олимпийских видов спорта «Черноморский» за 99 миллионов рублей и благоустраивала общественные территории по муниципальной программе «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования город Новороссийск в 2018–2022 годах» за 68 миллионов рублей.

Также Хананаев имеет 50% долей в ООО СЗ «Кубаньжилинвест» (деятельность заказчика-застройщика, генерального подрядчика). За 2021 год компания получила чистый убыток в размере 11,7 миллиона рублей. А выручка за тот же год снизилась на 95%.

Журналист портала 93.RU обратился в пресс-службу мэрии Новороссийска с вопросом об этом участке. Там сказали, что по генплану земельный участок относится к многофункциональной общественно-деловой зоне. Регламентами правил землепользования и застройки участок выделен в зону общественного центра местного значения, вид «гостиничное обслуживание» отнесен к основным видам разрешенного использования.

— В силу закона порядок изменения вида разрешенного использования под гостиничное обслуживание не нарушен, правообладатель земельного участка самостоятельно через обращение в Росреестр по декларации изменил его вид. Земельный участок, где предполагается возведение гостиницы, расположен за границами объекта культурного наследия и его охранной зоны. За выдачей разрешения на строительство в администрацию города собственник земельного участка не обращался, — говорится в сообщении мэрии.