Краснодарские чиновники нарушили закон на сотни миллионов рублей

На сайте общественного движения «За Краснодар!» размещено сканирование представления прокурора краевой столицы Дмитрия Лопаткина под №7-01-2011/24987, в котором от мэра Владимира Евланова требуется устранить десятки грубейших нарушений законодательства, допущенные краснодарскими чиновниками. Их перечень едва уместился на 32 страницах машинописного текста. Большинство выявленных прокуратурой нарушений касаются бюджетного кодекса, земельного законодательства и порядка проведения муниципальных заказов.

«Администрацией муниципального образования г. Краснодар как в 2010, так и в 2011 году допущены многочисленные факты утверждения долгосрочных целевых программ после принятия решения об утверждении бюджета, недофинансировании программ, предусмотренных решениями о бюджете», – отмечает прокурор города.

Так, долгосрочная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы утверждена уже после принятия депутатами бюджета. А одобренное народными избранниками финансирование некоторых программ, наоборот, сокращено на более чем 200 млн рублей. Получается, что чиновники самостоятельно перекраивают утвержденный муниципальный бюджет – тратят деньги на не принятые законодательной властью программы, изымая их из программ, одобренных депутатами.

За «добровольные» пожертвования предпринимателям «платили» землей

Две страницы прокурорского представления посвящены «добровольной» благотворительной помощи Краснодару со стороны местного бизнеса. Такая практика широко распространена во многих городах и районах края, когда администрация рассылает представителям бизнеса письма с указанием какие именно суммы и в какие сроки необходимо «добровольно» перечислить.

Внесение денежных средств осуществлялось на основании писем администрации Краснодара, содержащих предложение конкретному лицу об оказании конкретной спонсорской помощи в конкретном размере для финансирования мероприятий. Таким образом действия администрации противоречат принципам добровольности и безвозмездности пожертвования, создают условия для давления и установления административных барьеров, отмечает Дмитрий Лопаткин.

В 2009-2010 годы таким образом чиновники получили свыше 300 млн рублей, часть которых направлялась на финансирование мероприятий... которые должны оплачиваться из городского бюджета или ведомственных программ. Представителей бизнеса также не оставили в накладе: после перечисления денег они получали разрешения на строительство, земельные участки и недвижимость, с ними заключались муниципальные контракты.

Прокуратура выявила мошенников во власти

Особое внимание уделено систематическим нарушениям законодательства при размещении муниципальных заказов. По мнению стражей закона, действия краснодарских чиновников создают дополнительные административные барьеры и условия для коррупционных проявлений. Неоднократно в документе фигурирует фамилия директора управления жилищного хозяйства Валерия Исаева, в отношении которого в апреле возбуждено дело по статье 159 УК РФ («Мошенничество в особо крупных размерах»). Тогда губернатор Кубани Александр Ткачев записал в своем микроблоге: «Арестован начальник управления жилищного хозяйства Краснодара Исаев. Подозревается в махинациях с бюджетными деньгами, выделяемыми на ремонт жилья. Вместе с ГУВД инициируем повсеместные проверки расходования средств в ЖКХ. Ворам не помогут никакие связи и ухищрения. Выловим всех!». После ареста мошенника мэр Краснодара Владимир Евланов принял решение об отстранении куратора Исаева – своего заместителя по вопросам ЖКХ Олега Радченко.

Квадратный метр в центре Краснодара стоит две тысячи рублей

В прокурорском представлении приведены многочисленные факты продаже муниципального имущества по явно заниженной стоимости, в ущерб интересам города и рядовых краснодарцев.

Так, «Екатеринодарагромаркет» в прошлом году продал ООО «Агробизнес» 21 квадратный метр помещения по улице Красноармейской, 124 в центре краевой столицы за... 55 тысяч рублей. Один квадратный метр обошелся покупателям в две тысячи рублей, что более чем в двадцать раз ниже рыночной стоимости. Всего за год заключено 13 таких сделок.

Кинотеатр «Горизонт» – самый новый из муниципальных кинотеатров города общей площадью 2190 квадратных метров продан частному лицу за 35 млн. Рыночная стоимость здания как минимум в три раза выше. Сейчас здание «Горизонта» практически снесено, на его месте построят торгово-развлекательный комплекс.

Hyundai Genesis по карману краснодарскому бюджету

При дефиците городского бюджета администрацией города приобретены дорогостоящие иномарки. При этом чиновники отказываются выделить деньги, например, на оплату охраны школ. Зарплату охранникам общеобразовательных учебных заведений платят родители ребят, с которых ежемесячно собирают взносы.

При этом администрация позволила себе приобрести Hyundai Genesis за 2,2 млн рублей. На официальном сайте автомобильной компании эта модель описана так: «Экстраординарные вещи привлекают только избранных, особенных людей... Это люди, выбирающие Genesis. Они предпочитают технологии, созданные с учетом их требований, такие как: пневматическая подвеска, интеллектуальная адаптивная система головного освещения, камеры в слепых зонах и интеллектуальный круиз-контроль... возможностью адаптации системы кондиционирования и акустической системы под себя. Они ищут престиж и качество. Они инстинктивно понимают, что модель Genesis создана специально для них». Видимо, депутаты городской Думы, для которой приобретена представительская иномарка, решили почувствовать себя «избранными, особенными людьми». Ничего плохого в этом нет, если бы речь не шла о бюджетных средствах.

На фоне Hyundai куда скромнее выглядит купленная для контрольно-счетной палаты Nissan Teana за 1,25 млн рублей (при стоимости на официальном сайте Nissan от 890 тысяч).

«На рассмотрение представление и принятие конкретных мер по устранению нарушений, согласно законодательству, отводится месяц со дня поступления документа» – сообщила 93.ru старший помощник прокурора Краснодарского края по взаимодействию со СМИ и общественностью Елена Козырь.

«Перечисленные факты не могут не удивлять общественность города, – прокомментировал 93.ru руководитель организации «За Краснодар!» Алексей Тодоренко. – Очевидна и их причина: в мэрии краевой столицы и депутатском корпусе практически нет оппозиции. 90% депутатов городской Думы, принимавшие в том числе противоречащие законодательству акты, входят в «Единую Россию». В Думе вообще нет ни одного коммуниста. Отсутствие оппозиции в разы снижает контроль и позволяет «под шумок» принимать противозаконные и антинародные решения. Даже если бы мэр Владимир Евланов захотел изменить ситуацию, все равно бы не смог – сложилась порочная система».