Увидел лжеинтернет-клуб – звони в администрацию и прокуратуру

Администрация краевого центра решила: если не бороться с нелегальными игровыми заведениями, так хотя бы пересчитать их и знать, где они затаились. Информацию о псевдоинтернет-кафе и клубах, которые на самом деле незаконно занимаются проведением азартных игр и лотерей, можно теперь сообщать по телефону горячей линии.

Краснодарские власти предлагают звонить по телефону (861) 255-33-09 в рабочие дни и рабочее время: с понедельника по пятницу с 9 до 18 часов. Обращения, поступившие на эту линию, открытую в управлении информационно-коммуникационных технологий и связи города, будет разбирать специально созданная рабочая группа.

А что, неплохо получается. Те, кто по клубам не ходок, может выполнить свой гражданский долг – сообщить о фактах нарушения законодательства и, тем самым, попробовать пресечь нелегальную деятельность. А те, кто к азартным играм неровно дышит и уже успел проиграться в каком-то городском «интернет-кафе», может таким же звонком «куда надо» осуществить свою маленькую месть.

До этого информации о незаконных игровых заведениях были рады и в прокуратуре Краснодарского края. Кубанцам рекомендовали сообщать о «нелегалах» по телефону доверия: (861) 262-98-02. Пожаловаться можно было также на официальном сайте ведомства или заглянув к правоохранителям по адресу: г. Краснодар, ул. Советская, 39. Видимо, прокуратура тоже смекнула призвать общественность вместе бороться с игровым беспределом.

«За время действия запрета на игорные заведения, напомним, с 1 июля 2009 года в крае прокуратура совместно с УВД и УФНС выявила около 150 незаконных казино, – озвучила старший помощник прокурора Краснодарского края по взаимодействию со СМИ и общественностью Елена Козырь. – Среди них 60 лотерейных, 26 игровых, 17 покерных заведений и 33 интерактивных компьютерных клуба».

В ходе многочисленных рейдов и проверок правоохранители изъяли более 900 единиц оборудования: игровых автоматов, столов для покера, интерактивных терминалов, лотерейных машин и другой техники. По данным пресс-службы прокуратуры, в отношении игорных предпринимателей возбуждено 76 уголовных дел, уже осуждено 27 человек, 31 «нелегал» привлечен к административной ответственности, объявлено предостережений о недопустимости нарушения закона 81 бизнесмену. Видно, что ведется большая работа, но, несмотря на запреты, замаскированные казино и другие игорные заведения продолжают действовать.

«Все наши старания рассыпаются о несовершенство законодательства, – полагает начальник отдела борьбы с правонарушениями в сфере потребительского рынка УВД Краснодара Татьяна Нечаева. – Мы даже к административной ответственности многих хозяев клубов не можем привлечь, хотя каждый день фиксируем все новые и новые павильоны. Нарушители находят лазейки в законах и непременно пользуются ими».

Во-первых, рассуждает Нечаева, согласно Федеральному закону №244, запрещена организация азартных игр, но не доступ к интернет-услугам. А что именно вы делаете в виртуальном пространстве – ваше дело. Азартная игра – это соглашение о выигрыше, заключенное между двумя или несколькими участниками. А тут человек находится с какой-нибудь компьютерной игрушкой наподобие игрового автомата тет-а-тет. Другой момент, чтобы уйти от словосочетания «организатор азартных игр», предприниматели составляют агентские договоры. Например, само интернет-казино находится где-нибудь на Мальдивах, а его интересы в Краснодаре представляет агент в лице клуба. А выигрыш вообще смешно обозначается в документах: «Возврат оплаченного пользователями системы неизрасходованного количества единиц времени доступа к информационному ресурсу в системе».

«Во-вторых, есть пробел в законодательстве реальных интернет-кафе, – продолжает Татьяна Нечаева. – Например, у этих заведений существует перечень страничек или файлов, куда доступ запрещен, на них стоят коды. Несовершеннолетние, допустим, не могут зайти на порносайты. Но вот что касается азартных игр в Интернете – таких запретов нет».

В-третьих, по словам Нечаевой, Уголовный кодекс устанавливает ответственность за работу без лицензии лишь той деятельности, которая подлежит лицензированию. Но ведь с 1 июля 2009 года функционирование клубов не относится к числу лицензированных. Также закон об азартных играх требует получить от органа управления игорной зоны разрешение. А если вы вне игорной зоны? Такого решения в принципе нельзя получить.

У кого-то может возникнуть резонный вопрос – может и вовсе запретить на Кубани игорный бизнес, как это сделали три года назад на Ставрополье? Однако даже тотальный запрет не дает гарантии на его исполнение.

«В Ставропольском крае казино и игорные заведения оказались под запретом с принятием краевого закона еще с января 2007 года. Но так регион и стал кузницей «серых» технологий. Именно в Ставропольском крае появились первые псевдолотерейные клубы, интернет-салоны. При наличии стремительно развивающегося интернет-пространства с современным высокотехнологичным электронным оборудованием политика запретов малоэффективна», – высказался директор Региональной ассоциации деятелей игорного бизнеса по ЮФО Николай Оганезов.

По его мнению, при любом запрете должна быть альтернатива, а при запрете игорного бизнеса государство такой альтернативы не представило: спортивных секций и стадионов, клубов и кружков, игровых площадок и кинотеатров больше не стало. Поэтому игрок и пошел по старой проторенной дорожке растраты своих денег, только теперь в обход государства и к нелегалам.

В Москве и центральной части страны такими нелегалами, с распростертыми объятиями принявшими обделенных любимым развлечением игроков, стали лже-лотерейные клубы. А вот в Краснодарском крае, как и в соседней Ростовской области, такие практически отсутствуют.

«Это связано с тем, что в конце 2009 года позиция кубанских и донских правоохранительных органов была крайне жесткой в отношении данного сегмента «серого» игорного бизнеса, – добавил Николай Оганезов. – Изъятие «лотерейных» автоматов производилось практически моментально. Однако в последнее время юг действительно заполонили заведения с заклеенными витринами и надписями: «Интернет-кафе», «Интернет-клуб», «Интернет». Возникает ошибочное впечатление, что у кубанцев большая проблема с информационными технологиями и доступом во Всемирную паутину».

По словам Оганезова, в ближайшее время в ЮФО, в том числе и в Краснодаре, распространение получат проводимые ООО «Спортлото» под брендом Олимпийских и Паралимпийских зимних игр в Сочи настоящие, а не поддельные всероссийские государственные тиражные лотереи в режиме реального времени. Впрочем, придётся пристально следить и за офисами этих развлечений.