Ни жилья, ни денег. Как беженцы и продавшие им квартиры россияне попадают в бюрократическую ловушку

Сотни ростовчан и беженцев из Херсонской области застряли в тупике — сгорают задатки, срываются выгодные сделки и рушатся планы на деньги, которые государство пообещало выделить на покупку жилья в Ростовской области. Стороны получают одобрение по жилищным сертификатам, бьют по рукам, но денег вынуждены ждать месяцами. Корреспондент 161.RU Марина Гаричян рассказывает, как для продавцов и покупателей одобренная на самом высоком уровне жилищная программа стала бюрократической ловушкой. Долгое ожидание Ирина эвакуировалась в Ростовскую область вместе с детьми. Российское гражданство получила еще в Херсоне — в сентябре 2022-го. Еще до конца года получила жилищный сертификат, который государство приравняло к 4,5 миллиона рублей на покупку недвижимости в Ростове. Квартиру женщина искала скрупулезно, абы что брать не хотела. Когда решила, что останется в городе, то нашла хорошего риелтора, да и сама стала изучать рынок. Выбор пал на вторичку на улице Текучева. — Одобрение по сделке получила еще 14 июня, с документами всё в порядке. Но выплаты здесь почему-то приостановили, хотя в других регионах они проходят. В «Агентстве жилищных программ» говорят, что «денег нет». А почему мы должны ждать? — возмущается Ирина. — Если приостановили выплаты, так объясните же людям, на каком основании это произошло! Сначала нам говорили, что в конце июля будет транш. Теперь называют конец августа: ждут какое-то распоряжение из Москвы. Многим повезло еще меньше. Они ждут денег с мая.Оказавшиеся в Ростове херсонцы и связавшиеся с сертификатами продавцы квартир создали несколько чатов, где эмоционально обсуждают кризисную ситуацию. «Мы вынуждены жить на съемной квартире. Приехали сюда с одним чемоданом — ни ложки, ни вилки»; «Я продавец, и у нас накрылась встречная сделка. Наши продавцы ждали три месяца, и надоело ждать. За деньги сертификата мы даже однушку уже не купим, а планировали двушку».То ли с отчаянием, то ли с надеждой в чате периодически повторяют дату, взявшуюся из разговоров с сотрудниками агентства: якобы до 20 августа выплат не ожидается, потому что область ждет информацию от Москвы. А вот после 20-го числа что-то прояснится. По официальным данным на 7 августа, в Ростовской области выдано 1273 жилищных сертификата, из них оплачено 700. Утвержденная стоимость квадратного метра — 88 737 рублей. При расчетах применяют следующие параметры: если человек одинокий, то не менее 33 квадратных метров, если семья из двух человек — не менее 42, для семьи из трех и более человек — по 18 квадратов на каждого. Одобренные заявления на сертификаты регион формирует в единую заявку, которую направляют в столичный Фонд развития территорий, который и спускает средства на места. Ирина считает, что цены на жилье в Ростовской области даже специально подняли, чтобы нажиться на херсонских сертификатах. Но вероятнее, что рынок просто подстроился под покупателей с миллионами, взявшимися практически из воздуха.— Я изначально договорилась с продавцом через юриста, что как только у меня пройдет одобрение, он мне дает ключи. Объяснила ситуацию. До конца августа я живу в новой квартире на Текучева. И я не знаю, что мы будем делать в конце месяца, если придется оттуда уехать, если продавец расторгнет договор. В ПВР нас уже не возьмут. Опрошенные 161.RU риелторы признают, что продавцы вторички в Ростове-на-Дону действительно избегают сделок с держателями херсонских сертификатов из-за затягивания оплаты. Эксперты советуют закладывать на перечисления хотя бы два месяца с момента регистрации сделки и не ставить короткие сроки оплаты по встречной сделке, если вы сразу что-то продаете взамен. Замкнутый круг Ирина несколько раз за беседу ссылается на постановление федерального правительства «По переселению жителей Херсона и правобережной части области…» — знает его наизусть. В пример приводит Кубань и Крым, где ее знакомые оперативно получают информацию, какие заявки профинансированы. Барабанит фразами про бардак: в информировании беженцев, с оформлением документов, бардак, наконец, с сертификатами. — Я изначально помогала людям из Херсонской области с документами, потому что в Ростове никто ничего не объяснял. В ПВР к нам не приезжали. Пенсии не оформлены, по сертификатам деньги у сотен людей не выплачены. Нам с самого начала ставили палки в колеса. Нам обязаны на официальном сайте давать информацию. Но все молчат. В документе с одобрением указан срок — перевод денег от 25 до 45 рабочих дней. А когда сейчас звонишь, отвечают, что, мол, 45 рабочих дней — это «справочно». Может быть и дольше, оказывается. Виталий, уехавший с семьей из Каховки, пока живет в пункте временного размещения в Неклиновском районе. Жена работала в школе, он связист. Ходить Виталию приходится с палочкой: авария, перелом таза, инвалидность. Сертификат на жилье семья получила спустя три месяца после подачи заявления. Формально адрес прописки семьи не входил в 15-километровую зону на левом берегу Днепра, поэтому пришлось обратиться в суд. — Мы трижды написали в аппарат президента. Наше обращение сначала направили в Генпрокуратуру, а оттуда спустили на Ростовскую область. Позвонил после этого прокурор Неклиновского района: сказал, что надо подавать в суд, ведь с документами всё в порядке. В суде факт проживания в зоне, которая попадает в действие сертификата, подтвердили, — вспоминает мужчина. Без прописки Виталий с середины апреля. Он еще ждет единовременную выплату в 100 тысяч рублей, которую одобрили в июне. Ее судьба пока тоже неизвестна: в «Агентстве жилищных программ» Виталию говорят, что идет проверка документов по заявлениям, и никто точные сроки дать не может, когда всё решится. Виталий с женой покупают частный дом. Сделка прошла в конце июля. Сам сертификат пытались получить с зимы. Продавцы понимающие — готовы ждать, у них есть второе жилье. Но как будет дальше, непонятно. В пункте временного размещения вместе с семьей остаются около 400 человек. Виталий с женой — редкие беженцы с Херсонщины, в основном там живут люди из Донецка и его пригородов. По словам Виталия, туалетов и душевых кабин мало, помыть детей сложно, ведь «практически нет горячей воды».— Многие приехали в Ростовскую область вообще без ничего, — рассказывает херсончанка Ирина. — Я помогала с документами 80-летней женщине, в дом которой ракета прилетела. Она осталась в одних шлепках и халате, никаких документов не было. Мне стольких нервов стоило ей [оформить] хотя бы справку. Полгода мозги компостировали мне. И всем было будто всё равно. Администрация в ПВР мало что делала, чтобы помочь. Виталий переживает: скоро старшему в школу, а родители до сих пор без регистрации и не могут официально устроиться на работу. — Получить [регистрацию] можно только по приобретении жилья, и даже если найти временную, то сразу нужно понимать, где жить. Ведь в ПВР нам сказали, что если мы где-то зарегистрируемся, то нас выселят. Это замкнутый круг. И жилья нет, и на работу не пойти. Есть фонд, который помогает собрать детей в школу. Я звонил, никто не берет трубку. Будем покупать по минимуму: по 10 тетрадей в линию и в клеточку на первое время. У местных продавцов голова болит не меньше. С детьми на руках решает вопрос с жильем батайчанка Анастасия. Она продает дом. В апреле выписались, 15 мая покупателям пришло одобрение по сделке. Последний срок по начислению был 18 июля.— Когда деньги придут, никто не знает. Ссылаются на Москву, но вроде бы Москва деньги перечислила. Я писала заявления в прокуратуру, в «Агентство жилищных программ», чтобы мне официально ответили, почему приостановлено финансирование. Но в агентстве отмахиваются, — жалуется Анастасия. На сайте Фонда развития территорий указан номер горячей линии, где можно задать вопросы о получении жилищного сертификата — 8 (800)100-74-59. Там же есть вкладка «Помощь Херсону» с разъяснениями. Пока деньги не пришли, батайчанка вместе с детьми и родителями остается в почти проданном доме. Покупатели ждут оплаты в пункте временного размещения в Тамани. — Мы находили себе жилье. У нас первая сделка сорвалась. Мы потеряли дом, потому что нас устали ждать. Одни уже отказали. Вторые тоже на грани. Мы просим подождать. Задаток-то уже внесен, и он не возвращается. Вторую сделку теряем! Дом сейчас не так просто найти. Сколько денег потеряно, сколько нервов! Прошло уже больше 60 рабочих дней. Все возможные сроки вышли. Риелторы говорили, что будет быстро, но им-то, по сути, главное продать. А что дальше, не волнует. О проблемах с оплатами по херсонским сертификатам в июне писали и наши коллеги в Краснодарском крае. Там к началу лета было выдано больше 10 тысяч сертификатов, а реализовано только 7 тысяч. Люди тоже рассказывали, что получили одобрение весной, но денег с тех пор нет. По словам некоторых кубанцев, ФРТ не отвечал на звонки и письма. Другим повторял, что финансирования нет, и когда оно будет — неизвестно. Утром 8 августа батайчанка Анастасия в очередной раз дозвонилась в АЖП, где сказали, что «проверяются документы, ждут постановление на Ростовскую область после 20 августа». В конце июля были внесены изменения в постановление правительства № 1876 о херсонских сертификатах. «Поданные на предоставление мер поддержки до 25.07.2023 подлежат пересмотру на предмет соответствия новым критериям. В случае соответствия заявления установленным критериям вопрос финансирования мер поддержки по принятым решениям будет рассмотрен в установленном порядке», — на письменные запросы приходит такой ответ. Ирина вместе с группой херсонцев уже написала коллективное обращение в аппарат Путина. Ждут ответа. — Предлагаю уже собраться возле администрации Ростова. Мы своих прав по-другому не добьемся. Если власти не идут к людям, надо нам туда идти. Мы, херсонцы, привыкли к порядку, у нас такого бардака не было, — воскликнула женщина. И добавила: «Хотя сейчас везде бардак».