«Никто не понимает, чего они хотят». Что происходит в кубанском ПВР, где беженцы из Херсонской области пожаловались на выселение

Как минимум в одном из кубанских пунктов временного содержания херсонских беженцев журналисту портала 93.RU сообщили о проблемах. Чиновники пришли в ПВР и вручили людям уведомления об изменении в законодательстве. В тексте документа говорится, что беженцы, которые попадают под ряд критериев, должны будут сами оплачивать собственное проживание.

Причем критерии эти можно трактовать двояко. Беженцам, которые почти три года живут в стесненных условиях, никто и ничего не объяснил. При этом срок выселения (это произойдет при несогласии платить за номер в гостинице) — 1 мая — начало действия нового закона. 93.RU рассказывает, что происходит в ПВР и из-за чего вообще возникла проблема.

На втором этаже гостиницы в Усть-Лабинске шумно. Слышен детский смех и крики. Как минимум четыре номера этой гостиницы заняты многодетными семьями из Херсонской области. В двух номерах живет женщина с пятью детьми, в третьем — муж с женой и дочкой 17 лет. Еще в одном — семья с тремя детьми. На детский балаган снисходительно смотрит сотрудница стойки регистрации. «Как-никак уже как свои стали», — говорит она, кивая в сторону бегающих туда-сюда детей. Первые херсонские беженцы стали появляться в отеле еще в апреле 2023 года. Тогда все участники этой истории еще думали, что «задержатся они здесь ненадолго».

В дальнем от входа в гостиницу и детских криков помещении собрались взрослые — жильцы пункта временного размещения. В 2022 году они покинули свои дома, убегая от постоянных артиллерийских обстрелов и ракетных атак.

«Тогда никто и думать не думал ни о каких ПВРах, сертификатах и прочем. Хотели жить в безопасности, не видеть и не слышать взрывы», — говорит Светлана — героиня нашего материала о проблемах с выдачей херсонских сертификатов в Краснодарском крае.

27 апреля 2025 года в Усть-лабинский ПВР пришли сотрудники местной администрации. Светлана говорит, если раньше они общались приветливо, дарили подарки на Новый год или 1 сентября и обещали помочь с сертификатом, то теперь разговор прошел иначе.

«Они вручили эту бумажку с уведомлением о прекращении финансирования ПВР. Ничего не объяснили, нагрубили и уехали. Где помощь, которую они обещали, где хоть что-то. Из-за обстрелов мы покинули дом, в который вложили силы, здоровье. Здесь нас приняли, пообещали выдать сертификат (и даже выдали, но обещанных денег никто не увидел). А сейчас выставляют на улицу», — говорит Светлана.

В документе, который без объяснений вручили беженцам, говорится что теперь их проживание в ПВР регулируются новыми правилами «Постановлением Правительства РФ от 4 апреля 2025 года». Он вносит изменения в другое постановление — № 591.

Согласно документу, в постановление вносят правки, которые регулируют выделение денег из федерального резервного фонда (региональным бюджетам) на содержание в том числе беженцев. В список критериев входят:

• отсутствие собственности на территории РФ (кроме регионов, где происходит «временное отселение в безопасные районы»);

• получение и неиспользование (в течение трех месяцев с даты выдачи) выплаты (сертификата) на покупку или строительство жилья;

• получение и использование выплаты на покупку или строительство жилья.

Также постановление вносит уточнение понятия «утраченное жилое помещение» — поврежденное в результате обстрелов и признанное непригодным для жизни; уточнение понятия «члены семьи» беженца — супруг, дети, родители и другие лица, которые были вселены решением суда в жилье.

В конце документа говорится, если беженцы соответствуют одному из этих критериев, выделение денег на их содержание «приостанавливается».

Светлана говорит, что технически ее семья не попадает в список «несоответствующих». Потому что на нее оформлен дом, который они «почти купили» за сертификат. Но вот сделка была расторгнута (потому что оплата по сертификату не прошла), а их права собственности на дом сейчас оспариваются в суде.

Другая героиня нашего текста Елена, которая вместе с мужем и тремя несовершеннолетними детьми живет в этом ПВР, рассказывает, что пришедшие 27 апреля чиновники начали задавать непонятные вопросы.

«Помимо этого уведомления, сотрудники спрашивал, сколько у нас машин, сколько мы получаем, захотели получить доступ к счетам. Как будто мы что-то скрываем и на самом деле зарабатываем большие деньги. Но в таком случае жили бы мы дальше с детьми в гостинице?» — говорит она.

«Наши мужья работают, не сидят без дела. Да, это неофициальная работа, сезонная. Много денег она не приносит. То на стройке подработают, то в полях. Но мы и не планировали изначально жить в ПВР всё время. Но в итоге история с судами затянулась на несколько лет. А это тоже денег требует и немалых. Детей нужно одеть, на соревнования они катаются по бадминтону. Каждая такая поездка — 10 тысяч рублей», — говорит Елена.

По ее словам, в Усть-Лабинске в принципе трудно найти работу беженцу.

«Мы порой скрываем, что приехали из Херсонской области. Не знаю, как объяснить, но чтобы не было отношения негативного. Да и когда откликаешься по объявлению, получается, что обещания и реальность расходятся. Причем очень сильно. Нам люди из администрации говорят прямым текстом: пусть ваши работодатели вас и обеспечивают. Скажите, а им это зачем надо?» — продолжает она.

Сейчас до конца непонятно, грозит ли семье Елены выселение. Потому что технически она не подходит под действие постановления. Но это смотря как трактовать. Потому что функцией определения «неподходящих» наделили «субъекты РФ». То есть региональные власти. А эти региональные власти не горят желанием что-то объяснять.

«Вот если мы не попадаем под ограничение финансирования, тогда зачем нам в принципе выдали эти уведомления», — резюмирует она.

Сотрудник отеля, в котором живут беженцы, рассказала порталу 93.RU, что сейчас в Усть-Лабинске вовсю готовятся к сельскохозяйственной выставке «Золотая Нива», которая проходит ежегодно.

«Из-за этого все отели, гостиницы и частники задирают цены на жилье. Ну потому какой спрос, такое и предложение». Да и номерной фонд уже забронирован. Сюда ведь со всех регионов приезжают фермеры. Их, беженцев, просто никто не пустит, а если и пустит, то за очень большие деньги», — заявила женщина.

Редакция портала 93.RU до сих пор не располагает официальным комментарием властей Кубани. Мы направили соответствующий запрос в администрацию Краснодарского края с просьбой уточнить количество беженцев, которые все-таки попадают под выселение.

В ответе на запрос 93.RU в администрации Краснодарского края ранее писали, что пункты временного размещения продолжат свою работу «до тех пор, пока в этом есть целесообразность».

По официальным данным администрации края, к 1 марта на содержание беженцев в ПВР из регионального бюджета уже выделено 6 миллиардов 250 миллионов рублей.

Ранее портал 93.RU писал, что в 2023 году жители Краснодарского края и Ростовской области начали жаловаться на проблемы с продажей квартир по херсонским сертификатам.

Начались эти проблемы после изменения порядка выплат: Кубанский центр господдержки населения и развития финансового рынка формировал все одобренные заявления в единую заявку, отправлял ее в московский Фонд развития территорий, а уже оттуда в краевой бюджет поступали целевые средства под конкретные договоры. До того деньги поступали напрямую от края, поэтому процесс занимал меньше времени.

Тогда по всем вопросам министерство и центр отправляли собственников квартир, которые продали жилье, но не получили деньги, в фонд, но там либо не отвечают на звонки и письма, либо говорят, что финансирования нет.

Затем начались жалобы и от самих херсонцев. Многим семьям, которые имели право на выплаты, отказывали в получении сертификатов по формальным и неформальным причинам. А суды, чтобы признать отказы в выдаче сертификатов, затягиваются на годы, да и заканчиваются ничем.