На протяжении последних лет организация учебных смен в школах Краснодара остается одной из самых обсуждаемых тем среди родителей и педагогов. Несмотря на заявления властей о сокращении численности учащихся, обучающихся во вторую смену, проблема остается актуальной.
В апреле 2024 года администрация Кубани сообщила, что количество учеников, обучающихся после обеда, уменьшилось до 25%. Однако родители продолжают жаловаться на то, что их дети вынуждены заканчивать занятия поздно вечером, в некоторых случаях даже к семи часам.
Редакция 93.RU решила разобраться, как обстоят дела с организацией учебного процесса в школах города. Мы поговорили с родителями, обсудили ситуацию с властями и узнали, что стоит за этой проблемой, и чего ждать школьникам в будущем.
Обещания и решения
В апреле 2024 года министр образования, науки и молодежной политики Краснодарского края Елена Воробьева сообщила, что в регионе удалось сократить количество школ с двумя сменами.
— На сегодняшний день численность школьников в Краснодарском крае достигла 780 тысяч человек, во вторую смену обучается только каждый четвертый — порядка 195 тысяч человек. В новом учебном году обучение в две смены будет организовано в отдельных школах 39 муниципалитетов в соответствии с требованиями СанПиН, — заявила чиновница.
Между тем, в Краснодаре с началом учебного года родители снова заговорили о том, что школы организуют по несколько смен. Многие ученики заканчивают учебу уже вечером, возвращаясь домой в темное время суток.
Еще в январе 2018 Владимир Путин перед президентскими выборами заявил, что обучение во вторую смену в российских школах должно быть полностью прекращено к 2025 году. Правда, со временем ситуация не только не улучшилась, а усугубилась, потому что в 2021 году он поручил правительству полностью отказаться от уже третьих смен в школах в 2023–2024 учебном году.
И действительно, некоторые школы официально имеют не больше двух смен. Но на деле для учеников создают еще так называемую «смещенную» или «промежуточную» смену (подсмену) – это когда занятия у определенной группы детей начинаются позже окончания уроков первой смены. По законодательству каждая образовательная организация вправе сама определять целесообразность введения двух смен обучения.
Вот как это выглядит: первая смена начинается в 8:00, вторая — в 14:30. Промежуточная смена проходит с 11:30 до 15:00. Она не выделяется в отдельную смену в расписании, уроки у детей начинаются позже и заканчиваются позже.
«Это норма?»
Портал 93.RU поговорил с родителями тех детей, которым не повезло учиться в первую смену. Вот их истории:
Анна, мать третьеклассника
Уроки начинаются в 15:30, микрорайон Губернский
— Как мой ребенок реагирует на учебу во вторую смену? Ну, честно говоря, не в восторге. Ему трудно, особенно по утрам, когда нужно подстраивать свой график, чтобы все успеть до начала уроков. У него нет полноценного времени для прогулок или игр с друзьями — почти все его друзья учатся в первую смену. После школы, когда он приходит домой, уже темнеет, и остается совсем мало времени на отдых перед сном. Еще уроки нужно делать. Он стал более уставшим, часто жалуется, что у него мало времени для отдыха.
Лично мне как маме это тоже неудобно. Я считаю, что дети должны учиться в первую смену — это более естественно для их режима. Вторая смена сильно нарушает наш распорядок дня. Нам приходится перестраиваться: я откладываю работу на утро, чтобы проводить его в школу, а потом приходится бегать по делам в спешке. Вечерами тоже не проще: успеть забрать его после занятий, а потом все равно готовить ужин, делать уроки и отправлять спать. Получается, что на наши дела почти не остается времени, а уж на общение с семьей — тем более.
Что касается безопасности — это отдельная история. Рядом с нашей школой идет стройка, куча мигрантов. Ребенок просто не может ходить пешком один — я боюсь его отпускать. Там нет нормальных тротуаров, и дорога небезопасная. Каждый день приходится его провожать и забирать. Это тоже требует времени, а если бы он учился в первую смену, мы бы хотя бы могли вписаться в график рабочего дня.
Мы задумывались о смене школы, но пока не знаем, есть ли смысл. Все равно в большинстве школ города сейчас такая же ситуация со сменами. Да, мы будем добиваться перевода на первую смену в нашей школе, но честно скажу, надежд на это не много. В школе говорят, что мест в первой смене не хватает.
Что касается обещаний властей Краснодара… Сложно верить, когда проблема существует годами. Они говорят, что сокращают количество учеников во вторую смену, но на деле все это как-то очень медленно двигается. Я сомневаюсь, что в ближайшее время что-то сильно изменится. Слишком много школ переполнены, и мы видим, что количество классов только растет, а новых школ открывается недостаточно.
Лилия, мать восьмиклассницы
Уроки начинаются в разное время — 13:30, 14:25, 15:05. Школа №98.
— Когда мы переезжали в Краснодар, даже представить не могли, что столкнемся с такой ситуацией. Никто нас не предупредил, что ребенок будет учиться во вторую смену, и уж тем более, что она будет возвращаться домой в 8 вечера. Это просто абсурд! Дочь приходит абсолютно вымотанная — ни сил, ни времени на что-то другое не остается. Все, что она может сделать — это поесть, помыться и лечь спать. Какие там домашние задания? У нее даже нет времени на них! Приходится вставать утром пораньше и пытаться сделать хоть что-то до школы. А мы с мужем на работе, как мы можем ей помочь?
В такую вторую смену ходить — это издевательство над детьми и родителями. Я не считаю это нормальным — нам обещают одну смену, а на деле? Все только хуже. Мы сюда переехали с надеждой на лучшее, а получили вот это. В других городах такой проблемы нет, а в Краснодаре это считается нормой?
Что касается нашего режима — пришлось все менять. Мы теперь сами постоянно на нервах. Дочь не успевает делать ничего полезного, ей даже погулять некогда! Мы на работе, а когда возвращаемся, поздно вечером, времени уже не остается ни на отдых, ни на общение. Слишком много стресса.
Менять школу? Конечно, думали, но куда? Везде одно и то же. Куда не посмотришь — те же смены, те же проблемы. Мы уже не знаем, что делать. Конечно, будем пытаться перевести ребенка в первую смену, но кажется, что это почти невозможно. Везде говорят про нехватку мест.
А что там власти обещают… Ну, кто в это вообще верит? Сколько лет мы слышим эти обещания, а толку никакого. Как было много смен, так и осталось. Пока они строят эти новые школы и решают свои проблемы, дети мучаются. Как можно в это верить, когда каждый день видишь, что все стоит на месте?
Антон, отец семиклассника
Занятия стартуют с 13:45, школа №102
— Ситуация просто возмутительная. Наши дети всегда учились в первую смену, и все было нормально. Но как только объединили школы, их сразу сдвинули на вторую смену. В седьмом классе дети должны серьезно готовиться к старшим классам, а вместо этого у них почти нет времени на отдых, на дополнительные занятия, да и на нормальную учебу тоже. Ребенок приходит домой совершенно измотанный, никаких сил на что-то полезное не остается.
Сын сам говорит, что это просто кошмар — в школе сидеть до вечера, а потом приходить домой, когда уже темно. Он не успевает сделать уроки нормально, приходится до ночи сидеть, а утром встать пораньше, чтобы что-то доделать. Это все сказывается на успеваемости и настроении. Он стал раздражительным, уставшим, потому что просто не успевает восстанавливаться. Да и мы, как родители, видим, что ребенку тяжело, и это, конечно, вызывает возмущение.
Мы были уверены, что с учебным процессом в нашей школе все будет нормально. Никто не предупреждал, что наши дети внезапно окажутся во второй смене. Мы перестраивали весь режим — вечер превращается в гонку: уроки, ужин, сон. Никакого нормального общения с семьей, все на бегу. Сын раньше ходил на футбол, теперь пришлось сменить на баскетбол из-за нестыковок с расписанием школы.
Однозначно будем добиваться перевода сына в первую смену, и если нужно — через жалобы в министерство образования. Если и это не поможет, будем искать частную школу. Мы не можем позволить, чтобы наш сын продолжал учиться в таких условиях. Да, частная школа — это дополнительные расходы, но здоровье и будущее ребенка важнее. Мы просто не готовы мириться с таким положением дел.
Что говорят правила?
Согласно СанПиН во вторую смену не могут обучаться учащиеся 1-х, 5-х, 9-х и 11-х классов, а также учащиеся коррекционных классов. Остальные классы могут обучаться во вторую смену. Вторая смена начинается в зависимости от того, как освобождаются учебные кабинеты: в 11:30, 13:00 или 14:00.
В соответствии с законодательством, режим учебных занятий школьников определяется уставом и правилами внутреннего распорядка школы, учебным планом, календарным графиком и т. д. Учебные занятия следует начинать не ранее 08:00, заканчивать — не позднее 19:00.
В школах, работающих в две смены, обучение в 1, 5, 9-11-х классах и классах компенсирующего обучения должно быть организовано только в первую смену. Все остальные классы могут обучаться во вторую смену. Начало второй смены СанПиН не регулируется. Такой ответ дал Муниципальный центр управления Краснодара в ответ на возмущения родителей в соцсетях.
При этом тот же СанПИН (2.4.2.2821-10) гласит, что вместимость вновь строящихся общеобразовательных организаций должна быть рассчитана для обучения только в одну смену. Обучение в общеобразовательных учреждениях в три смены не допускается.
Реальность
В пресс-службе администрации Краснодара в ответ на запрос 93.RU сообщили, что в городе насчитывается 99 школ. И только в семи из них обучение проходит в одну смену, например в новых школах № 45-Ф, 31-Ф. В остальных — в две смены.
— Иногда обучение в две смены связано с дефицитом учителей начальных классов, которые работают в двух классах: с одним — в первую смену. Со вторым — во вторую. Система образования Краснодара старается уйти от обучения в две смены, но даже при нынешнем рекордном строительстве школ, это пока довольно сложно, — заявили в мэрии.
В этом году ученики сели за парты в десяти новых школах. Их общая вместимость — около 12 тысяч мест.
— И все новые школы удалось укомплектовать учителями. Благодаря значительным мерам социальной поддержки педагогов в Краснодаре (прежде всего — компенсациям на оплату ипотеки и аренды жилья), желающих работать в учреждениях образования города немало, — добавили в администрации.
При этом там считают, что за счет «привлекательности Краснодара для переезда из других регионов», происходит значительный рост числа учеников. Так, в 2023 году их количество увеличилось на 10 тысяч, в 2024 — на семь тысяч. Власти опасаются давать прогноз на 2025 год, но надеются, что если тенденция к снижению сохранится, «возможно, удастся перевести 5-6 школ города на обучение в одну смену».
Ранее 93.RU писали, что в некоторых школах последние смены сталкиваются с еще одной проблемой — труднодоступностью транспорта. Ученики организаций, где нет школьных автобусов, с проездным на 50 поездок в месяц вынуждены влезать в переполненные маршрутки.