Общество, в котором плохо относятся к животным никогда не будет процветать. Люди сами виноваты в том, что появляются бездомные животные: наиграются с животным, надоело и выбрасывают на улицу. Безответственные, жестокие и немилосердные. Пока государство не будет контролировать таких безответственных граждан, и не будет их наказывать рублем - ничего не изменится. А принимать такие законы - бесчеловечно.