омитет гражданских инициатив: в –оссии растут протест и социальна€ напр€женность

ћассовые перестановки в стане губернаторов, стремление ћосквы установить жесткий контроль над регионами в преддверии президентских выборов, сокращение оппозиционеров во власти — такие проблемы обозначает  омитет гражданских инициатив в новом индексе напр€женности регионов.

»ндекс, который  √» выводит раз в полгода, оперирует трем€ критери€ми — политическа€, экономическа€ и протестна€ напр€женность. ¬ отличие от прошлого исследовани€, в нынешнем нет регионов, которые находились бы в зоне риска сразу по трем критери€м. ¬ зону риска по двум критери€м вошли 13 регионов: ƒагестан, „уваши€, јлтайский край,  емеровска€,  ировска€,  урганска€, ќмска€, –остовска€, —амарска€, “верска€ и „ел€бинска€ области, а также ћосква и  оми. ¬ остальных регионах присутствует либо один фактор, либо напр€женности там в  √» не увидели вовсе.

¬ первой половине 2017 года экономика –оссии, по мнению составителей рейтинга, в целом стабилизировалась. ѕредставители  √» обращают внимание, что темпы экономического спада снизились. ј политические и протестные риски, напротив, выросли. ¬ регионах стало меньше оппозиции в руководстве законодательных собраний, а на муниципальном уровне власть формируетс€ еще менее демократично. ¬ ћоскве, —анкт-ѕетербурге, ƒагестане, якутии, »ркутской, —вердловской и —амарской области наиболее заметно усилились конфликты политических элит. ¬  √» происход€щее объ€сн€ют несколькими причинами.

¬о-первых, по мнению авторов рейтинга, федеральный центр действует ситуативно, стрем€сь обеспечить больший контроль над регионами в преддверии президентских выборов 2018 года. «¬ существенно меньшей степени действи€ центра ориентированы на обеспечение развити€ регионов после выборов», — подчеркиваетс€ в докладе.

¬о-вторых, в стране продолжаетс€ массова€ смена руководства регионов. — €нвар€ по окт€брь 2017 года сменились 19 губернаторов. »з 11 новых назначенцев восемь — «вар€ги». Ёто усиливает внутриэлитные конфликтфы в регионов по линии «свои — чужие», отмечаетс€ в докладе.

ќтставкой губернаторов дело не ограничиваетс€. «а 9 мес€цев 2017 г. арестованы два руководител€ региона после отставки, восемь вице-губернаторов или зампредов правительства, один мэр региональной столицы. «ќбща€ численность такого рода верхушки региональной элиты в стране – всего 800–900 человек, получаетс€, что 2% из них сейчас попадают в жернова ежегодно — каждый 50-й», — говоритс€ в докладе.

¬ыросла и протестна€ активность жителей в регионах.  ак отмечаетс€ в докладе  √», почву дл€ протестов дают местные проблемы, далекие от большой политической повестки, но критически важные дл€ жизни: социальные услуги, жилье, транспорт, зан€тость.

 омитет гражданских инициатив создан учеными, экономистами, политиками, де€тел€ми искусства и культуры во главе с экс-министром финансов јлексеем  удриным в 2012 году. «Ёто сообщество экспертов, объединившихс€ вокруг идеи модернизации страны и укреплени€ демократических институтов», — говоритс€ в сообщении на сайте  √».