Алфавита не хватает. Почему у нас есть школы, которые принимают по 40 детей в классы от «А» до «Ф»

Новые микрорайоны южных городов не справляются с нагрузкой — людей там столько, что существующей инфраструктуры просто не хватает для нормальной жизни. Гигантские жилмассивы прирастают домами, но социальные учреждения — школы, детсады, больницы — годами остаются лишь на бумаге. И такая ситуация наблюдается не только в Краснодаре, но и в соседнем Ростове. Наши коллеги из 161.RU разбирались в причинах нехватки школ в новых районах.

Не сказать, что российские власти совсем не знают об этой проблеме. Периодически она обсуждается на разных уровнях. Не так давно, например, о ней говорили в Совете Федерации. А проблема состоит в том, что при немалых объемах строительства нового жилья в стране оно, это жилье, практически не обеспечено жизненно важной инфраструктурой. Речь идет о детсадах, школах, поликлиниках.

Судите сами. Школами в стране не обеспечено 18% нового жилья. Самая большая их нехватка отмечается в Адыгее (более 50% новостроек), Севастополе (более 30%), Калининградской, Ленинградской областях, Краснодарском крае. В этом же списке Ростовская область. Еще ощутимее нехватка поликлиник — ими не обеспечены 59% новостроек.

Специалисты говорят, что еще на этапе разработки документации по планировке территории многие застройщики хитрят и стараются занизить численность населения, чтобы строить социальные объекты меньшей емкости.

И несмотря на то, что недавним постановлением правительства предусмотрено предоставление субсидий из федерального бюджета (так называемых «демографических субсидий») на софинансирование строительства школ и планируется ввод школ в ближайшие годы не менее чем на 1,4 млн учеников, понятно, что этих мер катастрофически не хватает.

Демографы говорят о том, что решая задачу увеличения населения, власть должна правильно подходить к вопросам развития в каждом конкретном регионе. Учитывать, например, тот факт, что сибиряки и дальневосточники активно уезжают в южные регионы и там население всё время растет. В отличие от всех северных территорий. Но такое впечатление, что это всё — никем не изученное явление. О чем говорят конкретные примеры регионов — Кубани, Дона. И с чем могут столкнуться приезжающие туда сибиряки и уральцы.

Долгожданная школа оказалась «резиновой»

Школу № 75 в Ростове торжественно открыли 1 сентября 2019 года. Образовательное учреждение, строительство которого обошлось в миллиард рублей, спроектировали на 1340 учеников, но в первый же год пришлось принять вдвое больше — 2421 ребенка. Только первых классов появилось 16.

К маю 2021 года в школе было уже 3428 учеников. И это далеко не предел.

«Возьмите моего ребенка»

Ажиотаж в дни приема в 75-ю школу, как рассказывает 161.RU, можно сравнить разве что с черной пятницей в гипермаркетах. Родители сломя голову бегут в приемную комиссию, атакуя все шесть входов. Вопрос о переполненности классов в 2019-м не волновал никого. Жители Суворовского, которые годами мучались в пробках, подвозя детей в другие районы, были готовы ночевать у порога школы, лишь бы сдать документы.

Тогда взяли всех желающих. Теперь родители жалуются, что в переполненных классах детям учиться тяжело.

— На собрании нам сказали, что [этой осенью] будут класс доукомплектовывать до 42 человек, — сетует мать третьеклассницы Елена, дочь которой учится вместе с еще 37 детьми. — В классе три ряда парт по пять-шесть мест. Собираются еще седьмой ряд поставить. Ребенок не видит ничего. Детям приходится вставать, подходить к доске. В классе много детей со справками о проблемах зрения, и они сидят на первых трех рядах.

По мнению Елены, один учитель начальных классов не способен внимательно проверять все тетради, не может полноценно объяснить тему урока, потому что прежде придется успокоить почти четыре десятка учеников.

— Скорее всего, нам придется переходить в другую школу, потому что мы занимаемся дополнительно русским, английским и математикой, так как знания получить дети в полном объеме не могут, — считает женщина. — Это не вина учительницы, проблема — в количестве детей. Что касается школы, то она очень хорошая. У нас отличный ремонт, все новое: мебель, учебники. Хорошо поставлена внеурочная деятельность: много дополнительных занятий, которые развивают малышей. Дети могут ходить на карате, танцы, пение, и всё это бесплатно. Это огромный плюс.

Дочь Елены не хочет в другую школу. Перед мамой стоит выбор — либо вкладываться в репетитора, либо надеяться, что скоро в Суворовском появятся новые школы, которые разгрузят существующую.

Мать ученицы 2 «И» класса жалуется на другую проблему. Ирине пришлось найти новую работу, чтобы по вечерам встречать ребенка со второй смены.

— Сейчас уроки у нас заканчиваются примерно в 17:30. Зимой, пока ребенок переодевается и собирается, уже шесть часов вечера наступает, и на улице темно, — сетует Ирина. — Конечно, мы подстраховывались раньше с соседями, возили и забирали по очереди. Но это не очень удобно. Я приняла решение уволиться с работы. Пока другого выхода не вижу.

С чем не справляются учителя?

— Я с удовольствием работаю в нашей красивой, уютной и современной школе. У нас замечательный педагогический коллектив, самый лучший директор и ученики, которых ну очень много, — начинает с позитива опытный педагог Виолетта (имена всех учителей изменены. — Прим. ред.) — Но классы переполнены, по 35–38 человек. Учителя при всем при этом, поверьте, стараются найти индивидуальный подход к каждому ребенку. Но все усугубляется огромным количеством отчетов, бумаг. Контрольные работы, ВПР и прочее. Когда в параллели 10–11 классов, это огромная нагрузка. И выход один — строительство новых школ.

По словам преподавателя старших классов Вячеслава, учителя понимают родителей, но сомневаться в стараниях педагогов не рекомендуют. Он подчеркивает, что при колоссальной нагрузке и максимуме ответственности педсостав готов по несколько раз объяснить ученику тему, если тот не понял. Осталось только найти внеурочное время.

— Мэр города (речь о сити-менеджере Алексее Логвиненко. — Прим. ред.) не так давно объявил, что не разрешит строить дома в Суворовском застройщику, пока не будет полноценной инфраструктуры. И что? Дома как строились, так и продолжают строиться, а мы с вами продолжаем просто любить наших детей и учить, — говорит учитель. — Чаще всего выход там, где был вход. Властям нашим нужно об этом задуматься.

В новом учебном году будет подсменка

По данным Управления образования города Ростова-на-Дону, уже сейчас — всего после двух лет с открытия — для уроков в 75-й школе задействованы не только классные комнаты, но «и кабинеты для внеурочной деятельности и допобразования».

— В первую смену обучаются 54 класса — 1701 человек, во вторую — 50 классов, — уточнили в управлении.

Директор школы Галина Куркина признала в интервью 161.RU, что ситуация близка к критической.

— [В 2019 году] у нас было указание взять всех, и мы взяли, — вспоминает Куркина. — В принципе, 1340 человек — это расчет в одну смену. Мы обучались в две смены, поэтому все было терпимо. <...> Но в этом году, боюсь, к 1 сентября мы подберемся к 4 тысячам [учеников]. Потому что [на начало июня] у нас уже принято 609 первоклашек. Это 18 первых классов, которыми мы скорее всего не ограничимся, и будет 19. Потому что у нас порядка 27 заявлений висят, грубо говоря. Будет 19 первых классов. В буквах от «А» до «У».

По оценке директора, в идеальной ситуации в школе должно быть не более 2,4 тысячи учеников.

В новом учебном году в начальной школе появится еще и подсменка. Занятия у детей в связи с этим будут начинаться примерно с 08:00, 12:00 и 14:00. По словам Куркиной, новые положения СанПиНа позволяют школам работать с 08:00 до 19:00. А сроки строительства новых школ все время отодвигаются, несмотря на обещания властей.

Сейчас кроме набора первых классов в школе № 75 открывают один класс параллели 4-х классов, потому что это была одна из самых загруженных параллелей (по 38 человек) и один в 5-х. Когда классы будут полностью укомплектованы по количеству учебников и парт, то в течение года детей смогут взять только при наличии освобожденных мест. В случае, если места не будут освобождены, то школа, согласно законодательству, может отказать в приеме, сославшись на отсутствие свободных мест.

В первую очередь сейчас принимать будут детей-очередников, которые не попали в предыдущие годы.

Еще один проблемный регион страны — Кубань. В Краснодаре 1 сентября 2020 года за парты сели более 160 тысяч учеников, среди которых 18,5 тысяч первоклассников. Школы в городе переполнены, и особенно это заметно в новых микрорайонах. Так, в СОШ № 71 набрали 32 первых класса — это более тысячи человек, или 1/7 от всех детей учебного заведения. Это произошло из-за того, что филиалом СОШ № 71 сделали школу на 1,5 тысячи мест. Таким образом, в одном корпусе одновременно учились первоклассники от «А» до «М», в другом — от «А2» до «Ф2».

Кроме того, от нехватки школ страдают жители Музыкального микрорайона и улицы Петра Метальникова. Там дети вынуждены ходить в учебные заведения за несколько километров от дома. Причем их отнесли к тем школам, которые строили для других учеников. Например, дети из поселка Российского могли бы пешком ходить в СОШ № 94 на улице Тепличной, но вместо этого их возят за 7 км в поселок Индустриальный. А в школу № 94 ходят как раз ученики с микрорайона Метальникова, потому что она к ним ближе всего - 3,5 км. Эту проблему можно решить строительством школы на участке по улице Григория Пономаренко, однако администрация уже несколько лет не может перевести землю в собственность муниципалитета. За это время ее уже несколько раз перепродавали. Последний раз глава Краснодара Евгений Первышов в сентябре 2020 года говорил, что процедура передачи участка уже началась и школу построят к 2023 году. Однако с тех пор ничего не изменилось.

В конце мая 2021 года Первышов рассказал, что в этом году в Краснодаре планируют открыть 6 школ: в поселках Российском и Знаменском, в микрорайонах Гидростроителей, Юбилейном и Молодежном, а также в станице Старокорсунской. Кроме того, власти отчитались, что в 2022–23 годах хотят открыть еще 4 школы: на улицах Конгрессной и Кирилла Россинского, в поселке Знаменском и микрорайоне Почтовом. Отметим, что школы на улице Пономаренко в этом списке нет, хотя еще полгода назад ее планировали сдать к 2023 году.

Владимир Путин накануне президентских выборов 2018 года пообещал, что вторые смены в российских школах исчезнут к 2025-му. По данным Счетной палаты, тогда в стране 13% школьников учились не в первую смену. В последующие годы президент не раз повторял, насколько важно решить проблему, и правительство выделяло регионам миллиарды рублей по нацпроекту «Образование». В таком контексте запланированное открытие подсмен в школе Суворовского — иллюстрация процесса, обратного планам Кремля.

Впрочем, ситуация ухудшается по всей стране, а не в одном отдельно взятом районе. Количество российских школьников, которые обучаются во вторую смену, выросло с 1,9 млн в 2018 году до 2,5 млн в 2020 году. Более того —18,1 тыс. детей учатся в третью смену. Такие данные содержатся в докладе правительства.

По словам председателя наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрия Крупнова, переполненные классы — повсеместный итог демографического всплеска «нулевых».

— С 2005 года начался подъем рождаемости с пиком в 2015 году, — говорит Крупнов. — Это постоянно увеличивающийся пик, нарастание. И, конечно, с одной стороны понятно, что в школах оставались резервы, а с другой стороны мы понимаем, что какие-то школы обветшали, какие-то закрылись, какие-то вышли из строя, а новые по темпам строить абсолютно не успевают.

Демограф уверен, что сейчас есть федеральные программы по строительству школ, но из-за того, как последние 20 лет растет скученность застройки, возникла проблема.

— Совершенно неравномерно распределено само расселение, и отсюда опять дополнительные вопросы. Плюс, как правило, так или иначе все-таки новые квартиры покупают люди более молодых возрастов, — констатирует Крупнов. — С моей точки зрения, нужно иметь план по каждому региону, по каждому городу, тем более по крупным городам. Такие районы, где происходит крайне избыточное накопление детей младшего возраста школьного, нужно планировать с учетом дальнейших демографических тенденций, потому что там снижение потом будет и так далее. <...> Это, конечно, предмет стратегического планирования, к сожалению, его практически нет в стране.

Вот почему в России есть школы, где дети учатся в «Ф»-классах. И есть опасение, что может не хватить алфавита.